商城五变记系列报道之一丨升维：以新战略擘画商城新答卷

编者按：临沂大力实施商城国际化以来，商城转型实现了“五个标志性变化”：发展能级上升为省级战略，体制机制调整为协同推进，商城出海发展为千帆竞发，物流通道拓展为多式联运，经营业态升级为线上线下融合。这是临沂商城从“内贸商城”向“国际商城”迈出的关键一跃。即日起，本报推出商城五变记系列报道，通过深度调研，解码五大标志性变化核心要义，探究商城跃升之路。

“十五五”即将开局之时，临沂迎来重大政策利好：2025年10月25日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，标志临沂商城发展由市级推动正式上升为省级战略。

战略赋予了临沂商城“一支点、两中心”的全新定位：打造全省高水平对外开放新高地的重要战略支点，建设国际商品集散中心和国际物流枢纽中心。“一支点”是战略方位，“两中心”是目标站位。

这份重磅政策礼包，既是全省优化区域布局、推动协同发展的战略部署，也是临沂破局突围、赶超进位的历史性机遇。

临沂正把握发展大势，向既定目标奋力前行！

乘风而上，位势全面跃升

30天时间，4858笔业务、2.7亿美元，临沂跨境贸易高水平开放试点首月交出一份亮眼成绩单！自今年7月1日起，临沂市正式实施跨境贸易高水平开放试点，辖内9家银行、282家企业均已参与。据统计，试点实施首月，256家企业办理4858笔业务，金额合计2.7亿美元，落地成效明显。

“国家外汇管理局山东省分局出台试点实施细则，推出多项跨境贸易便利化举措，释放政策红利，助力了实体经济发展与‘商城出海’。”中国银行临沂分行相关负责人介绍，该行已为市内149家企业完成高水平开放试点备案，并同时开通“中银跨境汇款直通车”，可以实现进付汇全流程自动化处理、出口收汇秒级入账，能够极大提升跨境资金周转效率。

临沂商城升级为省级战略后，省级层面的支持从单一的资金拨付，转向政策、资金、项目、要素的全方位赋能，其核心框架是山东省政府办公厅发布的《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，包含了5大方面、22项具体举措，由28个省直部门单位协同推进、对口支持。

省级战略带来了系统性、集成化的政策红利，更让临沂商城站上更高平台对接国家开放战略、融入区域协同布局，推动了临沂商城能级的最根本提升。

中国大集数贸平台，就是“临沂模式”数字化出海的代表。该平台立足临沂商贸物流优势而建，向传统批发市场提供线上线下海外国家馆、全域分销、一站式外综服等服务，直击商城商户和产业带“出海难、履约难、融资难”三大痛点。

“我们构建了‘线上独立站+线下选品中心+海外仓履约’出海矩阵，实现商品全球云端展示、全天候供需对接。”深度（山东）数字科技集团董事长、中国大集数贸平台董事长全传晓表示，平台整合外贸综合服务资源，贯通“关、检、汇、税、运、仓、融、保”八大环节，直联山东电子口岸，通关效率提升30%，退税周期缩短至15天。

目前，中国大集数贸平台入驻商家超2.9万家；“沂链通”供应链票据服务平台直连上海票据交易所，供票业务总规模超1200亿元；商贸物流大数据平台服务专线物流企业2000家；科技创投孵化器获批全国首批部级科技型企业孵化器。

开疆拓市，布局全球市场

今年以来，山东兰华集团在事业版图上连续“四面出击”：在临沂，旗下各市场园区同步挂牌成立企业出海服务中心，打通商户跨境转型服务“家门口”通道；在国内，继1月签约运营鄂湘赣商贸物流中心跨境电商产业园后，3月又落子湖北省鄂州市鄂城区，运营兰华空港鄂城跨境电商产业园；在国外，相继签约运营美国海外仓、乌兹别克斯坦海外仓两个项目……

“我们将发挥兰华集团产业规模大、布局多元、跨境生态体制完善的优势，让临沂好货通达全球。”山东兰华集团党委书记、董事长管照军介绍，兰华集团已构建形成“临沂有园区、海外有商城、接洽有展会、交易有渠道、保税有仓储”的完备跨境电商全产业链条，发展成效显著。

临沂商城升级为省级战略后，临沂企业迎来了从“单打独斗”到“抱团出海”、从“内贸思维”到“全球视野”的全方位蜕变。

从货物出口到供应链出口，山东好多宝供应链有限公司也经历了多次蜕变。这家以小商品零售起家的企业，如今已成为临沂供应链出海的标杆之一。  

“我们构建覆盖‘选品—集采—仓储—配送—运营—培训’的全产业链服务体系，把供应链做深做透，通过供应链带动临沂的千厂万店协同出海。”董事长耿延周认为，“临沂的供应链优势完全可以转化为全球竞争优势”，从单纯的“商品输出”升级为“模式输出、标准输出、品牌输出”，在共建“一带一路”国家形成本地化的运营网络。

省级战略的加持，为临沂“买全球、卖全球”筑牢了最坚实的制度与政策根基。越来越多的企业、商户跳出传统经营模式，抢抓全球贸易红利，以精细化、定制化布局深耕海外细分市场，推动“临沂制造”走出国门、远销海外，持续拓宽外贸发展新空间，临沂外向型经济活力持续迸发。

奋楫向前，构建发展新生态

今年4月20日，第五届RCEP区域（山东）进口商品博览会在临沂国际博览中心拉开帷幕。为期3天的展会，吸引了48个国家、444家企业、5300余家境内外采购商参展参会，规模、层级、成效均创历届之最。

商城战略的升级，不仅带来政策、资源、要素的全方位倾斜，更是一次全面的“系统升级”，临沂商城的定位、机制和业态等都在实现质的飞跃。第五届RCEP博览会的盛况，正是省级战略效应的一个体现。

在沂南县砖埠镇地产品小微园区，山东飞旭新型材料科技有限公司的工人们，正在对家装专用胶进行打包和装箱。依托临沂商城“前店”承接的订单，这里生产的产品，正源源不断销往全国乃至海外市场。而在中国（临沂）教育用品采购基地，教育设备制造商正利用智能化3D打印，为客户设计、生产多种商品。

围绕延伸产业链、提升价值链，《实施意见》提出推动临沂商城与制造、文旅、会展等业态深度融合。在国际化、数字化引领下，临沂传统的商贸物流由单业态向全链条迈进。截至目前，商城地产品占有率达到43%。

会展与文旅也成为临沂商城新增长极。目前，临沂商城5家市场成功获评国家3A级旅游景区，打造“潮玩商城·夜游琅琊”等10余条商文旅融合路线，构建了“文旅+商贸”联动新生态。

今年是“十五五”开局之年，临沂商城战略升级，为临沂补齐发展弱项、提升城市能级、拓宽发展空间注入强劲动能，成为全市高质量发展最关键的战略支撑。立足新起点，临沂商城正乘势而上，把政策红利转化为发展实效，把资源禀赋转化为竞争胜势，在新发展中展现新担当、作出新贡献。

琅琊新闻记者 王珊珊