大众名医·对话掌门人｜苏华谈公立医院高质量发展：不拼规模拼内涵

健康是民生之本，公立医院是守护人民生命健康的主阵地。随着公立医院高质量发展不断走向纵深，如何坚守公益底色、深耕内涵建设，把优质医疗资源送到百姓身边，是时代交给大型公立医院的一道必答题。

山东大学齐鲁医院，拥有百年厚重底蕴，是国家卫健委委属委管医院、国家医学中心创建单位。扎根黄海之滨的山东大学齐鲁医院青岛院区，十余载砥砺前行，完成了从异地院区到山东大学直属附属医院的蜕变，也就是我们所说的齐鲁第三医院，立足青岛、辐射胶东半岛，书写着百年齐鲁医学的时代新篇。

9月4日，由大众日报·健康山东云平台主办的《大众名医·对话掌门人》栏目邀请山东大学齐鲁医院党委副书记、青岛院区党委书记苏华，共话公立医院高质量发展的探索与实践。

公立医院高质量发展的核心内涵

主持人：齐鲁医院有着深厚的百年院史，立足新时代，请您谈谈，山东大学齐鲁医院（青岛）推进公立医院高质量发展的核心内涵是什么？

苏华：很高兴通过大众日报这个平台，和大家聊聊公立医院高质量发展。

高质量发展是当前公立医院改革发展的主旋律。今年是“十五五”开局之年，《国民健康“十五五”规划》明确提出，推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升。2026年全国卫生健康工作会议强调，要持续推进实施医疗卫生强基工程，做好“强基、稳二、控三”工作，这为我们指明了方向——三级医院不能再简单追求规模扩张，而要深耕内涵建设，提升急危重症和疑难复杂疾病诊疗能力。

对于大型综合性公立医院来说，高质量发展的核心内涵，我认为可以概括为三个关键词：公益性、内涵式、可持续。

公益性是立身之本。不管医院怎么发展，为人民健康服务的初心不能变，让群众看得上病、看得好病、看得起病，始终是第一追求。青岛院区从2013年12月开诊至今，始终秉持“山大基因、齐鲁品质、青岛特色”的发展定位，把优质医疗资源送到群众最需要的地方。

内涵式发展，就是不能只盯着规模扩张，要把功夫下在提升医疗质量、学科水平、人才培养和科研创新上，实现从“量的积累”向“质的跃升”转变。可持续则要求在坚持公益性的前提下，通过精细化管理和改革创新，推动医院长期健康发展。

建院之初，我院作为齐鲁医院在青岛的战略延伸，承载着立足青岛、服务胶东半岛的重要使命。开诊十余年间，在齐鲁医院全力支持下，我们始终坚持“统分结合、一体发展”的原则，深度融入齐鲁医学体系。齐鲁医院不仅将先进的管理理念、人才梯队、学科布局整体注入青岛，更将“博施济众、广智求真”的齐鲁医学精神血脉完整传递到了黄海之滨。

同时，我院结合自身定位，在延续齐鲁医院“医道从德、术业求精”院训同时，确立了“为接受我们服务的人们负责，给予他们真诚、信心和关爱”的服务理念，逐步打造了心血管中心、脑科中心等“八大医学中心”和优势学科群，迅速实现了从初创期到稳步发展阶段的跨越。2024年，医院正式加挂“山东大学齐鲁第三医院”牌子，纳入山东大学直属附属医院管理体系，在学科建设、人才培养、科研创新等方面拥有了更高平台和更广阔空间。

作为齐鲁医学在青岛的传承者与开拓者，高质量发展对我们意味着双重使命：一是“传承”——把齐鲁医学百余年积淀的精神在青岛传承好、发扬好；二是“开拓”——探索高水平大学附属医院建设的新路子，让百年名院文化在黄海之滨扎根更深、开花更盛、结果更丰。

党建引领公立医院发展

主持人：从公益性、内涵式、可持续三个关键词，到传承与开拓的双重使命，让我们清晰读懂了这家医院的发展底色。办好公立医院，方向是根本，党建就是公立医院行稳致远的根本保障。我们常说要破解党建业务“两张皮”的难题，很多医院都在探索。想请您谈一谈，医院落实党委领导下的院长负责制，推动党建和业务深度融合，有哪些实实在在的实践举措？

苏华：我想党建与业务"两张皮"，归根结底是党建工作没有真正融入医院的肌理中去。我们主要从三个层面破解。

第一，从制度上“融”。党委把党建要求写入医院章程，严格执行党委领导下的院长负责制，坚决扛起"把方向、管大局、作决策、促改革、保落实"的政治责任。凡是涉及医院发展全局的重大事项，党委前置研究、集体决策；凡是涉及群众利益的重大问题，党委亲自过问、一抓到底。不断完善"三重一大"决策机制，将党的领导融入医院治理各环节。

第二，从组织上“融”。去年6月，我们完成基层党组织换届选举，实现临床医技科室、行政后勤部门“党委——党总支——党支部”三级组织网络全覆盖。全院9个党总支、55个党支部覆盖到每一个临床医技科室和行政管理单元。更重要的是，我们大力实施“双带头人”培育工程——让业务骨干担任党支部书记，把政治素养和管理能力作为培养重点。目前全院党支部书记中“双带头人”比例高达94.5%，有效解决了党建与业务"两张皮"问题。

第三，从载体上“融”。我们持续推进“一支部一品牌”创建，打造“齐鲁青锋 医心向党”党建惠民品牌，各党支部累计开展义诊、科普宣讲、红色研学等活动70余场，服务群众1.1万余人次。以“齐鲁青锋 医心为民”为主题，开展“一科一品”满意度品牌创建推广，成立南丁格尔志愿护理服务队，将党员力量延伸至服务患者"最后一公里"。党建不是关起门来开会学习，而是走到群众中去，在服务群众中彰显党员的先锋模范作用。

主持人：刚才您从制度、组织、载体三个层面，为我们拆解了破解“两张皮”的实践路径，党建不再是纸上文章，而是扎根临床一线的战斗力量。支部强则医院强，人才兴则事业兴，文化铸魂、廉政护航同样不可或缺。那么在支部建设、人才思想引领、医院文化建设、廉政风险防控这四大板块，医院又是如何发挥党建的保障护航作用的？

苏华：这四个方面是党建工作的“四梁八柱”，我们一直在系统推进。

支部建设方面，坚持“支部建在科室”工作机制，实现组织覆盖和工作覆盖“双提升”。现设党总支9个、党支部55个，党员814人，研究生学历党员占比提升至56.2%。作为青岛市卫健委第二党建协作区轮值组长单位，牵头召开协作区年度例会，组织开展2轮共14家机构专项督导调研。

人才思想引领方面，实施“业务骨干引育+政治素养提升+管理能力强化”三维培养体系。探索分层分类干部培训，组织读书班、浙江大学管理能力提升培训、青年干部执行力培训等，引导干部职工将个人职业理想融入医院发展大局。

医院文化建设方面，凝练“承载百姓健康梦想，铸就齐鲁品牌辉煌”的共同愿景，打造“博施讲坛”“画说齐鲁”“学史寻源 齐鲁行”等文化品牌，建设院史馆、文化走廊，借助融媒体矩阵持续推进《党员先锋 医心向党》《患者来信》等专栏。我们贯彻的理念是：把文化变成制度，让制度支配行为，使行为形成习惯，让习惯展现形象。

廉政风险防控方面，坚持教育、制度、监督并重，一体推进“三不腐”。打造“廉润齐鲁”品牌，编印教育专刊，开设“廉纪微课”“纪声速递”专栏，建立重点部门干部廉政档案，试点“小微权力”清单防控，推动管党治党责任向基层延伸。

学科人才发展

主持人：听了您的介绍，我们看到一套系统完备的党建工作体系，筑牢了医院发展的“四梁八柱”。如果说党建是领航舵手，那学科与人才，就是医院核心竞争力的硬核底气。面向即将到来的“十五五”，学科布局决定着医院未来的高度。想请问苏书记，医院在学科发展上有着怎样的战略布局？

苏华：学科建设是医院发展的龙头。面向"十五五"，医院明确战略重点——全力打造急诊医学平台、“1+N”急危重症救治体系、肿瘤救治体系三大平台，以平台建设带动学科整体跃升。

第一个是急诊医学平台。2025年9月，全新急诊医学中心启用，超过1万平方米，是目前青岛地区面积最大的急诊单元。前部急救区设复苏间和急诊手术室，CT室与抢救室一门之隔，配备直通手术室与病房的专用电梯；后部支持区整合放射、超声、检验、药房、结算等功能，患者可“一站式”完成检查缴费。将急诊内科、外科、骨科、神内、妇产科、耳鼻喉科等集中安排，实现“让医生和信息多跑路，患者少跑路”。

前不久一个深夜，急诊外科牵头多学科团队成功救治一名被重物砸伤导致骨盆及腹腔多脏器损伤、重度失血性休克的患者，凌晨两点启动全院多学科紧急会诊绿色通道，最终患者转危为安。目前急诊中心日均接诊五百余人，高峰时突破六百人次，已成为青岛地区急诊急救标杆。

第二个是“1+N”急危重症救治体系。打破急诊、麻醉、重症医学之间壁垒，构建从急诊到手术室再到ICU的无缝衔接救治链条。全院重症床位130张，一期改造后增至150张。成立重症医学管理委员会，以1个综合ICU为核心、多个专科ICU为支撑，实行统一培训、统一查房、统一质控，实施青年医师轮训，建立急危重症专项夜查房机制。拥有ECMO、CRRT、PICCO等先进设备。

去年夏天，一位心源性休克患者因广泛前壁心梗心脏几乎停跳，急诊、ICU、ECMO团队迅速接力建立体外循环支持。患者反复室颤、多器官受损，家属一度想放弃，但团队没有放弃，协调社会力量解决后顾之忧，联合心内科、康复科攻坚克难。二十多天后患者成功撤机，自己走出医院。这种无缝衔接模式大幅提升了救治成功率。

第三个是肿瘤救治体系。通过体制机制创新，将肿瘤内科与放疗科深度融合，组建肿瘤综合治疗病区，打破按治疗手段分科的壁垒，按解剖部位和病种设立亚专科，实现专病专治。同时积极布局前沿技术，引入国内首台套国产硼中子俘获治疗系统（BNCT），复发头颈部肿瘤BNCT一期临床试验已圆满完成入组，初步结果显示良好疗效和安全性。与青岛西海岸新区人民医院肿瘤医学中心建立深度医联体，逐步构建覆盖半岛地区的肿瘤诊疗协作网络。

三大平台构成学科发展的战略支撑，我们将持续加大投入、整合资源，以平台建设带动学科整体跃升。

主持人：急诊医学平台、“1+N”急危重症救治体系、肿瘤救治体系三大平台，为医院学科跃升搭起了坚实骨架。平台要靠人来建设，学科要靠人才来支撑。在党管人才原则之下，医院在高层次人才引育、青年人才梯队建设方面，又有哪些创新做法？

苏华：青岛院区始终坚持“人才兴院”战略。

高层次人才引进方面，依托齐鲁医学品牌优势和青岛地理位置优势，因地制宜制定人才引进办法，围绕重点学科加大政策倾斜。会聚焉传祝教授、李杰教授、何兰杰教授、钟敬泉教授等专家团队。建立“一事一议”快速决策机制，重点引进副高级及以上急需紧缺人才，填补心外科、运动医学科等短板。

青年人才梯队建设方面，实施“英才培育计划”“青年人才体系建设”，出台优秀青年人才培育办法，搭建临床实战、科研创新平台，获评"青岛市引进青年人才突出贡献单位"。多名优秀青年入选英才计划，赴美国佛罗里达大学医学院、北京协和医院等进修学习。2025年8月，山东大学基础医学院联合我院举办优秀青年人才培训班。

院校协同育人方面，2025年探索与山东大学青岛校区建立双聘人才合作机制，聘任国家级人才为双聘教授，围绕生命科学、纳米材料与肿瘤研究、医工结合开展深度合作。

公益属性与医疗资源下沉

主持人：人才是发展的核心引擎，院校协同、内外并举，让医院积蓄起持续向上的内生动力。公立医院，姓“公”字，公益性是与生俱来的使命担当。大医院不能守在院墙之内，要推动优质医疗资源下沉。想请您介绍，医院在践行公益使命，推进医联体、专科联盟、技术下沉与对口帮扶，提升基层医疗能力方面做了哪些工作？

苏华：主要从两个层面发力。

第一个层面是紧密型城市医疗集团建设。与市北区政府深度合作，组建市北区山东大学齐鲁医院（青岛）医疗健康集团，以“三甲医院+区级医院+社区卫生中心”为架构，构建三级联动的整合型医疗服务体系，推行人事、资产、财务、业务、药品、绩效“六统一”管理。选派专家常驻基层，设置“名医工作室”，依托信息化转诊系统实现“社区——区医院——三甲医院”三级联动。

在联合病房方面，集团设立省内首家在二级医院的重症后康复（HDU）病房，承接脱离急性期、仍需监护干预的恢复期患者，实行"三甲派驻、二级运营、同质化质控"模式。今年5月启用，累计收治300余人次。牵头制定《青岛市紧密型医联体HDU病房建设共识（草案）》，获国家、山东省卫健委专题调研肯定，为全国的亚重症康复体系建设提供实践样本。

慢病管理方面，布局全域“心电一张网”，探索"糖尿病虚拟病房"创新模式，提高慢病管理水平。与崂山区多家社区卫生服务中心建立长期合作关系，覆盖人才培训、专科发展、远程影像服务等领域。

第二个层面是技术下沉和对口帮扶。开诊以来通过上千场义诊科普、无偿献血将健康送至社区。对口帮扶贵州安顺、甘肃定西，留下一支支"带不走的医疗队"。2026年4月，四位医生作为第28批援坦桑尼亚医疗队队员远赴非洲，用行动书写大爱无疆。

主持人：从紧密型城市医疗集团建设，到千里之外对口帮扶，把技术和理念留给基层，真正打造“带不走的医疗队”。公益使命最终要落到每一名患者身上，落到百姓看病就医的切身感受里。群众就医过程中的急难愁盼，是医院改革的出发点和落脚点。医院又是如何把公益性转化为实实在在的就医改善，提升群众看病就医体验？

苏华：公益性要落实到每一位患者的就医体验中。我们成立满意度工作专班，系统梳理就医流程堵点难点，形成闭环机制。门诊整合多部门服务功能成立综合服务中心，推行印章"一章制"管理，实现患者就近办理、一窗办结。建立“门诊运营管理平台”，实时监控诊区流量，动态调配资源。

智慧服务方面，全面接入青岛市健康青岛平台和检查检验结果互认平台，实现预约挂号、报告查询、病案邮寄等“一站式”线上服务，实现跨医院检验数据、影像资料互联互通。同时从未忽视特殊群体，安排志愿者帮扶老年患者，破解“数字焦虑”。96599服务中心24小时在线，连接手术台与病房、指尖服务与后勤保障，用每一次响应传递"诊疗有精度、服务有温度"的承诺。

面向"十五五"未来规划

主持人：流程再造、智慧服务、暖心细节，既有诊疗精度，更有服务温度，让我们看到公立医院为民服务的初心。站在新的历史节点，“十五五”将是医院由规模扩张全面转向内涵式发展的关键时期。结合医院实际，“十五五”时期推动高质量发展，医院的重点任务和发力方向是什么？

苏华：“十五五”是医院从规模扩张向内涵发展转型的关键五年。

我们将重点抓好四件事：

第一，持续加强党的建设。深化"齐鲁青锋、医心向党"品牌建设，让高质量党建始终成为引领医院发展的“红色引擎”。

第二，持续提升疑难危重症救治能力。以急诊医学平台、重症患者综合救治体系、肿瘤救治体系三大平台为支撑，把急诊急救体系做得更强，重症医学体系做得更精，优势学科做得更优。

第三，持续深化医教研协同。以加挂“山东大学齐鲁第三医院”为契机，依托山东大学平台，在教学、科研上全面发力，推动住培基地申请，促进医教产学研融合，建成高水平大学附属医院。

第四，持续推进精细化管理。深化运营管理体系建设与智慧医院建设协同推进，优化资源配置，推动信息系统互联互通与数据共享，让医院运行更高效、服务更贴心。

主持人：党建引领、救治能力提升、医教研协同、精细化管理，勾勒出医院未来五年清晰的发展蓝图。当下，新质生产力也成为医疗卫生领域的热词，以科技创新驱动医疗变革。作为扎根青岛、服务山东的直属附属医院，医院下一步如何发展卫生健康领域新质生产力，助力健康山东建设？

苏华：“新质生产力”在卫生健康领域，核心是以科技创新驱动医疗服务变革。我们在三个方面持续发力：一是智慧医疗——探索“全院一张床”“云病房”等资源整合模式，以及数据驱动、精细化管理路径。二是前沿技术——依托山东大学青岛校区学科优势，在BNCT等前沿领域寻找突破。三是区域协同——通过城市医疗集团、专科联盟、智慧平台，把技术和服务能力辐射出去。

作为山东大学在青岛的直属附属医院，扎根青岛近十三年，我们始终将齐鲁医学精神融入城市血脉。我们有责任、有能力、有信心，在健康山东建设中走在前、挑大梁，为守护人民群众健康作出新的更大贡献。

站在新的历史起点上，我们将继续坚持党建引领，以患者需求为导向，以创新为驱动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打造患者信赖、职工自豪、社会认可的现代化医院。承载百姓健康梦想，铸就齐鲁品牌辉煌——这是我们共同的愿景，也是我们不变的承诺。

（大众新闻记者 李丽 黄鑫）