干部学习会｜以刚性追责校准“绿色政绩观”

□张龙滨

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（以下简称《办法》）。提起这份文件，很多人第一印象聚焦于追责问责的刚性效力。但细读制度条文不难发现，它不只是事后惩戒的问责工具，更是校准领导干部政绩导向的重要“指挥棒”。制度的意义，既在于对生态环境损害行为严肃追责，更在于发挥前置引导作用，推动各级领导干部跳出短视的发展逻辑，树立践行绿色政绩观，算好生态环境保护的长远账，实现发展理念的深刻转变。

从“唯GDP”到“绿色GDP”——倒逼干部摒弃短视思维。长期以来，部分地方领导干部政绩观存在偏差，把GDP增长当作衡量政绩的唯一标尺。发展是硬道理，但“硬”在何处？有人理解为不顾资源环境承载力的粗放增长，有人理解为“先污染后治理”的老路。此次修订的《办法》明确规定，对“统筹推进经济社会发展全面绿色转型目标任务落实不力，贯彻执行国土空间规划、生态环境分区管控、水资源刚性约束等工作不到位”的，应当追究相关地方党委和政府主要负责人的责任。这不是要否定发展，而是为发展立起一道“绿色门槛”——任何决策都必须先过生态关。把绿色转型、空间规划等纳入追责情形，等于从制度上否定了“只要GDP好看、不管生态好坏”的政绩观。干部们不得不重新掂量：今天的“金山银山”，是不是以毁掉明天的“绿水青山”为代价换来的？制度硬约束之下，各级领导干部必须跳出“唯GDP”的短视思维，把绿色发展理念真正内化于心、外化于行。

从“重发展”到“重保护”——像保护眼睛一样保护生态环境。发展和保护从来不是非此即彼的选择题，而是相辅相成、辩证统一的共同体。但在基层履职实践中，仍有部分干部存在认知偏差，嘴上倡导协调发展，实际工作中却重开发建设、轻生态管护，把生态保护当作发展“包袱”。新修订的《办法》立足生态系统整体性，将山水林田湖草沙一体化保护治理、生态环境损害赔偿推进落实等重点工作纳入追责范围，补齐了系统治理的制度短板。山水林田湖草沙是相互依存、有机联动的生命共同体，生态治理绝非碎片化修补、被动式整改，必须坚持系统思维、整体施策、全域推进。制度以刚性约束划清生态保护底线，精准纠治重发展、轻保护的惯性思维，打破“先发展、后治理”的陈旧逻辑，推动各级干部彻底转变履职导向。如今，“像保护眼睛一样保护生态环境”不再是一句空洞口号，已然成为广大领导干部履职尽责、干事创业的刚性遵循，真正实现发展与保护协同共进、相得益彰。

从“要我干”到“我要干”——刚性约束正在转化为自觉行动。《办法》的出台，既让干部感到压力，也让干部看到方向。压力来自于“党政同责、失职追责”的刚性要求，方向则来自于“推动树立和践行正确政绩观”的价值引领。当生态责任成为“终身烙印”，当绿色发展成为“硬杠杠”，干部们必须学会在生态约束下谋发展、在绿色转型中找出路。从“要我保护”到“我要保护”，从“被动应付”到“主动作为”——制度的刚性约束正在转化为干部的自觉行动。中央组织部负责人在答记者问时指出，《办法》的修订印发，对于“增强各级领导干部责任意识和担当精神，推动生态文明建设和生态环境保护责任落实”具有重要意义。制度硬起来，责任实起来，干部就动起来。那些主动谋划绿色转型、积极推动生态修复的干部，将在新的考核标尺下获得认可；那些仍然心存侥幸、敷衍塞责的干部，则将被制度的“高压线”拦住去路。生态保护，正在从“组织要求”变成“个人自觉”，从“外部约束”变成“内在追求”。

绿水青山就是金山银山。《办法》以刚性制度为笔，以终身追责为墨，正在书写一部引导政绩观转变的“教科书”。当各级领导干部真正把生态优先、绿色发展刻进骨子里、融入血液中，美丽中国的底色必将更加鲜明，高质量发展的道路必将越走越宽广。

（作者单位：临沂市河东区委组织部）

策划：吴永功

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