荣成市政协与检察机关联动履职筑牢互联网广告安全屏障

不少消费者都有过这样的糟心经历：刷到探店短视频里门店菜品色泽诱人、分量十足，满怀期待打卡，结果到店发现完全是两码事。在荣成市，经过一系列整顿，这些网络探店营销乱象已得到有效遏制，商业探店推广日趋规范，消费者知情权、公平交易权得到有力维护，不少群众为持续向好的网络消费环境点赞。这份治理成效，来自荣成市政协联合市检察院“政协+检察”协同监督模式的持续发力，通过推动政协民主监督与检察法律监督深度贯通协同，把政协提案线索转化为公益诉讼办案抓手，共同筑牢网络消费民生防护屏障。

建言线索“精准导航”

化“问题清单”为履职答卷

荣成市政协立足民主监督职能，聚焦网络探店广告乱象这一群众反映强烈的网络治理难点，将《关于提升治理私域视频直播等诈骗活动宣传工作力度的建议》列为民主监督性提案。为摸清行业实情，荣成市政协组建由政协领导、专委会成员、界别委员、行业代表组成的专题调研组，线上筛查本地探店账号发布内容，线下走访餐饮商户、自媒体从业者，广泛征集消费者、市场经营主体、一线监管人员等群体意见建议，全面梳理探店行业现存问题，精准排查互联网广告监管薄弱环节和部门协同堵点，形成问题清单。

调研过程中，调研组对辖区活跃度较高的探店博主发布的30余条视频开展筛查，发现相关视频大多未在显著位置标注“广告”“推广”标识。调研组认真收集群众反馈、行业发展诉求，累计梳理各类问题线索19条，经过筛选研判，提炼形成2条高质量社情民意信息，报送相关职能部门。

探店领域普遍存在取证难度大、商业合作与个人体验边界模糊等治理难题。依托“政协+检察”协同监督机制，荣成市政协将调研成果与问题线索同步移交检察机关，并选派熟悉新媒体行业的2名政协委员担任特约监督员，全程参与、协助案件调查。委员立足行业实际建言献策，建议重点筛查本地活跃度较高的探店账号，比对核查商家合作协议、佣金结算记录，厘清内容背后的商业利益关系，夯实公益诉讼证据基础，找准专项整治突破口。

协商监督“协同破局”

变“九龙治水”为齐抓共管

网络传播具有跨平台、碎片化的特点，探店广告监管牵涉多个职能部门，以往各单位分头履职、信息互通不足，监管容易出现衔接缝隙，难以实现全链条治理，整治效果也无法长效维持。对此，荣成市政协充分发挥民主监督的独特作用，跳出“就案办案”的局限，从个案乱象深挖体制机制层面深层问题，联合市检察院搭建多方联动协商议事平台，推动各职能部门打破信息孤岛，凝聚协同治理合力。

针对探店隐性广告突出问题，市政协、市检察院牵头召开两场专题联席会议，组织市场监管、网信等部门共同研判，剖析乱象根源，补齐监管短板，厘清各部门在线索核查、案件处置、行业管控上的职责分工，细化线索移送、联合监管、网络监测、普法引导等工作流程，统一商业探店广告识别判定标准，破解线上线索发现滞后、部门衔接不畅等痛点，构建分工明确、优势互补的互联网广告全链条监管新格局。

督办落实“标本兼治”

从“即知即改”到长效善治

协商重在落地，监督贵在实效。荣成市政协建立“线索移送—联合办案—磋商督促—回头看”全链条闭环督办机制，实行清单化跟进管理，全力支持检察机关依法履职，推动工作由个案办理向行业治理延伸，整改成效从即知即改向长效善治升级，坚决杜绝“一案了之”。

检察机关充分运用政协移交的问题线索，依法向相关行政部门制发检察建议，督促开展辖区互联网广告违法行为专项整治。收到检察建议后，相关行政主管部门迅速落实整改要求，对辖区自媒体账号开展全面摸排，向9名存在违规行为的探店博主下达责令整改通知书，督促其他违规视频发布者对问题内容完成修改、下架及删除处置。

与此同时，主管部门面向辖区互联网广告从业者印发规范探店视频发布提醒告诫书，明确带有商业营销推广属性的内容，必须依法标注“广告”标识。针对本地流量较高的探店博主，依托威海市广告监测平台实施重点常态化监测，持续压实线上广告监管责任，切实提升网络广告监管实效。

调研办案过程中，调研组发现不少探店博主对“商业推广视频必须标注广告标识”的法定责任知之甚少，自媒体群体法治教育存在明显短板。针对这一薄弱环节，荣成市政协联合相关部门开展整改“回头看”，复核探店视频广告标识落实情况，排查制度漏洞，面向自媒体群体持续开展普法宣传，从源头压缩隐性广告生存空间。经过多方协同发力，荣成市网络探店广告协同监管机制不断完善，线上线下联合监管步入常态化，全市自媒体从业人员法律意识明显增强，探店隐性推广违法行为得到有效遏制，消费者合法权益得到坚实保障，网络消费市场秩序持续向好。

民生监督不停步，联动履职护消费。荣成市政协将持续深化“政协+检察”协同监督模式，畅通政协提案、社情民意信息线索与公益诉讼线索双向流转渠道，综合运用联合调研、联席会议、跟踪督办等履职方式，聚焦网络消费、民生保障等群众关切领域深挖治理堵点，推动矛盾风险源头化解，以政协民主监督赋能检察法律监督，真正做到网络市场监管有力度、协同治理有深度、民生法治保障有温度。