泰安市推动新房购置“一件事” 以房产服务“一体化”改革引领房产市场高质量发展

房产服务连着民生福祉、关乎房地产市场平稳健康发展，是群众安居置业的关键民生环节。以往群众购房置业，需历经选房签约、贷款缴税、产权过户、水电气暖过户等多项流程，涉及部门多、办事链条长、申报材料繁杂，反复跑腿、多头办理的繁琐流程，时常消解群众置业的幸福感。

泰安市聚焦群众购房难题，探索实施以全领域协同、全周期管理、全链条赋能、全过程监管为主要内容的房产服务“一体化”集成改革，推动房产服务从“碎片化”向“一体化”转型，从“办成一件事”向“办好一批事”跃升。

新房购置“一件事”率先启动

推动新房购置全链条提质增效

“我买了套新房，签购房合同的时候工作人员递给我一张申请表，直接在申请表上勾选水电暖气开户、住宅专项维修资金缴纳等选项，以后我就不用再重复申请了。”购房市民曹先生点赞道。

今年2月，泰安被确定为国定推进新房购置“一件事”试点城市。3月20日，泰安市住房和城乡建设局等6部门联合印发《泰安市高效办成新房购置“一件事”实施方案》，率先破题实施新房购置“一件事”改革。

为做好新房购置“一件事”试点工作，泰安市确立了“10351”工作路径，即：在办好国定新房购置一件事8个服务事项的基础上，新增不动产转移登记、电动汽车充电桩开户2个事项，确立“办事流程最小、办事材料最简、办事成本最小”3个工作目标；坚持“一张表单、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办理”“5个1”工作标准，线上依托山东政务服务网、“爱山东”等渠道提供服务，线下在房地产开发项目现场设立服务窗口，由开发企业员工负责收件，后台不改变原职能部门审批职责，群众在购房现场就可办好安居服务一类事。后期，在达到实测绘成果审核通过等特定条件后，系统会自动触发市民此前填表时所勾选的需要联办的事项，向相关业务部门系统推送协同办理通知，水电气暖专营单位主动联系业主预约上门办理。

“我们聚焦群众购房‘多头跑、反复交、耗时长’问题，推行‘一表集成’申请，后台流转、协同办理，让数据多跑路、群众无感办理。新房办理时间由9天减少至6天；跑动次数将从最多7次减少至2次；办事环节从最多9次减少至7次；申请材料从最多24份减少至11份。”市房产管理服务中心房产市场服务科负责人说。

从“多头跑”到“进一门”

重塑二手房交易监管新格局

“以前听身边朋友说，办理二手房过户要跑不动产、税务、公积金等好几个地方，来回排队、反复递交多套材料，折腾不少时间。这次我办理存量房交易，在房产服务一体化大厅完成线上签约后，相关材料自动同步推送各部门，不用再重复提交资料，在一个地方就把整套业务办完了，这次我还选择了交易资金监管，安全、省时又省力！”在泰安房产服务“一体化”大厅，刚完成全流程业务的李女士欣喜地表示。

为彻底破解二手房交易流程分散、办事繁琐、资金有风险突出问题，泰安深化房产服务一体化集成改革，转变传统政务大厅“部门主导”的单一模式，赋能房产中介机构、房地产开发企业，同步引入银行、公证、评估等市场化服务，在全市布局8家一体化示范大厅、647家片区代办服务点，构建起“核心辐射+网点延伸”的“1+15+N”服务矩阵，将服务延伸至装饰装修、家居购置等生活配套，构建起覆盖交易、安居、生活全周期的管理服务体系。

泰安市将存量房买卖合同网签作为交易的重要一环，纳入“一体化”平台线上办理。买卖双方达成交易意向后，通过平台在线填写合同、运用人脸识别和电子签名完成签约，经平台自动核验后生成唯一网签合同编号。网签完成后，合同信息同步推送至不动产登记部门，实现了“一次收集、同步办理”，办事成本大幅降低。

为切实筑牢存量房交易资金安全防线，泰安市持续强化跨部门协同联动，建立存量房交易资金监管告知制度，推动资金监管政策宣导端口前移，在房管业务环节即开展政策告知引导，充分保障买卖双方知情权，引导交易双方自主选择资金监管模式。同步签订资金监管告知选择书，将相关信息一键推送至存量房资金监管系统，依托信息化闭环管理，切实防范交易资金风险，让群众房产交易更放心、更安心。

把好房产交易“安全关”

筑牢群众安居资金安全防线

买房是件大事，便利固然重要，安全更为关键。购房款能否安全进入监管账户，既是购房人最关心的问题，也是改革必须守住的底线。

泰安市依托房产服务一体化平台，将预售资金监管深度嵌入新房购置全链条，实行“一房一码”缴款机制，购房款直达政府监管账户，实现房源、合同、账户、资金信息“四位一体”闭环校验，从源头杜绝了资金体外循环和挪用风险。家住泰山区的一位购房者感慨：“扫码付款直接进监管账户，资金安全有了保障，心里踏实多了。”预售资金监管由此实现从“事后查”到“实时控”的转变。通过制度闭环与技术闭环深度融合，实现交易安全、资金安全、房源安全一体管控。

“今年，我们创新推行存量房买卖合同线上网签管理模式，房地产经纪服务合同+存量房买卖合同两步联动网签，系统自动锁定成交价格等核心交易要素，实现两份合同价款标准统一，数据一键同步推送至不动产登记、存量房交易资金监管系统，实现业务无缝衔接。”泰安市房产管理服务中心房产中介科负责人表示。

通过流程再造，在线上房源核验阶段一次性录入房源、交易主体、经纪机构等基础信息，平台生成房屋唯一编码，后续签约环节信息自动带入、复用流转，自动匹配中介机构、从业人员备案信息，实现全链条数据同源、口径统一。在存量房交易流程中，住建部门提前告知存量房交易资金监管政策，由交易双方自主选定监管方案并签署意见文书；全部交易数据核验无误后，同步推送至自然资源和规划部门，联动发起不动产登记与资金监管业务，从源头遏制交易纠纷、资金挪用等风险，以信息化手段筑牢资金安全防线，让群众交易更放心、更安心。

“高效办成一件事”，小切口撬动大民生。下一步，泰安市将以“新房购置一件事”试点为契机，持续放大改革集成效应，在攻坚克难中完善机制，在智慧服务中传递温情，用心守护千家万户的“安居梦”，让城市发展更有温度、民生福祉更有厚度，不断满足人民群众对美好居住生活的向往与追求。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 马鑫 韩阳）

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