以“文”聚人心以“法”促发展——“全国民主法治示范村”龙口市石良镇尹村善治见闻

不久前，在2026年齐鲁足球超级联赛烟台队主场迎战枣庄队中场休息时段，龙口市石良镇东岳新村尹村自然村农民合唱队登上绿茵场，为现场数万球迷献上了一场自带“泥土芬芳”的文艺表演。

这支近400人的文艺队伍，不仅是赛场上的“气氛组”，更是尹村基层治理成效的生动缩影。近年来，尹村先后荣获“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”等国家级荣誉。其背后的“善治密码”，正是打出了一套融合自治、德治、法治的“组合拳”，以“文”聚人心，以“法”促发展，走出一条独具特色的乡村善治新路径。

以法兜底，解开“千千结”

在尹村，法治不是冷冰冰的条文，而是充满温度的“润滑剂”、直抵人心的“稳压器”。

村里一对老夫妻因琐事发生口角，老太太一气之下跑回娘家扬言离婚。村妇联主席多次往返女方娘家，拉家常、讲法理、谈情分。几番暖心工作后，老两口重归于好。两户邻居因雨天排水不畅发生争执，包街干部和村民代表依据村规民约和民法典条文现场办公，不仅疏通了水沟，更疏通了两家人的“心结”。

将这些鸡毛蒜皮的小事化解在萌芽、解决在村内，尹村自有办法。村里设立矛盾调解室，每周法律顾问驻村解答群众问题；吸纳道德模范、老党员组建“法德共促会”，以通俗易懂的《普法三字经》《调解歌》为载体开展说理释法，用沾泥土、带露珠的乡音乡语，促成“情、理、法”交融，让村民在潜移默化中明法理、知进退。

三治融合，织密“防护网”

尹村的善治，在于利用三张硬核“名片”，将自治、法治、德治转化为有形的治理效能。

第一张是“责任网”。将全村七条街划分为七个网格，实行“两委干部包街、村民代表联户”制度，确保群众诉求第一时间被听见，矛盾纠纷第一时间被发现。

第二张是“文化牌”。尹村村强民富，村民农忙摘葡萄、农闲做粉丝，家家有事干。为了从源头破除“闲生非”陋习，村里投入上百万元，配置健身器材，打造乡村大舞台，并组建秧歌队、合唱团，曾经沉迷牌桌的青年“唱”回了精气神，关系微妙的婆媳在表演中成了好搭档。

第三张是“法治廊”。高标准打造百米法德文化长廊，设立34块图文并茂的宣传栏，并在主干道旁立起尹村村训石碑，构筑起潜移默化的“露天法治课堂”。

“责任网”兜住民生底线，“文化牌”凝聚向善力量，“法治廊”树立规矩意识，三者相互支撑、协同发力，绘出尹村善治“同心圆”，实现了小事不出街、矛盾不出村。

以干聚力，拧成“一股绳”

“把‘钱袋子’攥在集体手里，发展的路才能越走越宽；把‘心窝子’掏给群众，善治的根才能越扎越深。”在村党支部书记刘玉祥看来，基层治理的核心，在于一手抓发展，一手抓人心。

为了聚拢这股气，村“两委”坚持开“解决问题、共谋发展”的务实会。多年前立下的“五登门”规矩，生病住院必探望、红白喜事必帮忙、邻里纠纷必调解、天灾人祸必帮扶、逢年过节必慰问，更是让干部与群众拧成了“一股绳”、融成了“一家人”。

人心齐，泰山移。这份由“文”与“法”凝聚起的强大合力，也赢来了舞台上最耀眼的荣光。去年，尹村在烟台市村歌大赛中一举夺魁。当价值12万元的大拖拉机披红挂彩开进村时，村民们说，幸福开进了希望的田野。

从走街串巷解开邻里“千千结”，到满誉而归的拖拉机驶向“新希望”，再到绿茵场上唱响乡野“新赞歌”，尹村正以其独有的“泥土芬芳”，诠释着新时代“枫桥经验”。他们深耕善治的探索、赋能振兴的实践，必将绘就浓墨重彩的时代新篇。

（通讯员 王彤彤）