观点｜B5柴油可为京津地区减排赋能

□冀星

今年3月，山东省德州市作为国家能源局主导的生物柴油推广应用试点示范单位之一，开出区域首张B5柴油发票，至今已满5个月。

5个月来，当地销售B5柴油2128余吨。与项目所在地平原县域、山东省域柴油销售量相比，B5柴油占比不高。但值得关注的是——在当地地炼产业集中、石油央企布局密集、试点全程无财政直接补贴、废弃油脂价格完全市场化的情况下，B5柴油从技术和政策层面均已完成实证，印证了该产品落地应用的可行性与稳定性。

此前，上海已实现近300座加油站常态化加注B5柴油。两地案例相辅相成，实现我国直辖市、地级市、县域三大行政层级B5柴油应用全覆盖，为全国尤其是重点城市群规模化推广积累了实操经验。结合试点成果与区域发展实际，笔者对京津地区推广B5 柴油、深化区域减排协作，提出三点思考。

其一，打通废弃油脂跨区域利用通道，实现B5柴油赋能京津减排。此前，北京餐厨废弃油脂异地资源化利用已有落地案例。2025年底，中国航油北京石油公司就将北京昌平地区废弃油脂，外运至连云港嘉澳新能源作生物航油生产原料。相较于江苏，山东紧邻京津，在物流运输、区位协作、产业配套上具备天然优势，可大幅降低原料转运成本。

同时，德州长期纳入京津冀大气污染防治“2+26”城市联防联控体系，深度参与区域减排工作。基于现有协作基础，可将“京津废弃油脂入鲁、德州B5柴油反哺京津减排”模式，纳入京津冀协同发展常态化工作范畴，构建跨区域绿色能源循环利用体系。

除山东外，河北生物柴油生产企业集聚度同样较高、产业基础雄厚。将京津废弃油脂输送至河北加工、生产的成品 B5柴油再服务于京津市场，亦是高效可行的减排路径。鲁冀两地双向发力、多元探索，能形成良性竞争、多点突破的绿色发展格局，助力京津冀交通领域低碳转型提速。

此外，京津与上海同属直辖市，城市治理、能源管控、油品推广的管理模式相近。京津两地可借鉴上海成熟经验，理顺三大核心关系：一是优化财政补贴与废弃油脂市场化定价的适配机制；二是打通央企加油站与地方政府的减排协作机制；三是平衡B5柴油与传统石化柴油的终端售价体系，为规模化推广奠定基础。

其二，依托碳市场扩容契机，在京津试点生物柴油碳交易机制。据生态环境部部署，“十五五”期间全国碳排放权交易市场将扩容至石化、化工等高耗能高排放行业，可实现全国约80%二氧化碳排放量的规范化管控。当前国内碳价稳定在50—70元/吨，虽较欧盟市场有提升空间，但碳市场扩容落地，将为绿色能源产业带来发展机遇。

在京津两地率先将B5柴油纳入碳交易体系，能充分挖掘生物柴油低碳属性，通过市场化碳收益对冲推广成本，有效激活市场主体积极性，为全国交通能源绿色低碳转型提供示范。同时，京津地区推广应用B5柴油，可对标《城市公共交通条例》《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》等政策，参照电动重卡的扶持标准落实配套支持政策，保障各类绿色交通能源业态协同发展。

其三，推行废弃油脂分级分类精细化管理，平衡技术效能与产业经济效益。当前国内废弃油脂原料存在优劣混收混用问题，产业供需错配问题突出：生物航油产业原料品质要求高、采购出价高，但市面上混杂原料难以满足生产标准；生物柴油产业适配性更广、技术容错率高，却因原料市场价格偏高，压缩了企业利润空间，制约了产品推广。

针对这一痛点，建议京津两地率先推行废弃油脂分级分类管理，以原料金属离子含量为划分标准，实现原料精准利用。将金属离子含量低的优质废弃油脂，优先用于附加值更高的生物航油生产；金属离子含量偏高、品质一般的废弃油脂，定向供给生物柴油产业，通过成熟生产工艺脱除杂质、优化品质，最终产出符合国标的B5柴油。

精细化的原料分级模式，既能盘活废弃油脂资源价值，充分发挥生物柴油产业的技术兜底优势，也能通过优化原料结构、降低原料采购成本，合理压降B5柴油终端售价，破解产业成本痛点，实现技术创新、经济效益、市场推广多方平衡，为京津地区B5柴油规模化、常态化推广筑牢产业根基。

（作者系中国科学院青岛生物能源与过程研究所客座研究员）