闻味而动解民忧 事心双解促和谐——青岛市生态环境局市南分局精准化解中药煎配异味扰民难题

近年来，中医药养生广受市民青睐，医疗机构中药代煎服务日趋普及，在便利群众的同时，中药煎煮产生的气味、蒸汽带来的扰民问题，也成为基层生态环境治理的难点痛点。近日，青岛市生态环境局市南分局坚持以民为本、法理相融、共治暖心，联动街道、社区、专业技术力量精准施策、靶向整改，高效稳妥化解一起长期困扰周边居民的中药煎配异味扰民矛盾，实现“案结事了、事心双解”，为城市细微生态治理、涉民生纠纷化解积累了可复制、可推广的实践经验。

据了解，青岛某煎配中心承担全市多家基层医疗机构的中药代煎工作，日常煎煮处方量稳定在每日170处方左右。由于点位周边住宅小区密集、居民区紧邻作业区域，中药煎煮过程中产生的药雾、蒸汽无组织逸散，长期对居民日常生活造成影响，引发持续投诉。

矛盾积累期间，居民与企业一度形成对立情绪。周边居民反映，中药煎煮异味浓烈、刺激性强，日常无法开窗通风，严重影响居家生活质量。而企业方面则表示，自身合规开展中医药便民服务，已配套建设废气处理设施，且暂无权威依据证明中药气味存在人体危害，持续投诉不仅影响企业正常运营，也对全市基层中医药代煎服务秩序造成冲击。

民生无小事，枝叶总关情。面对群众反复投诉、双方诉求交织的复杂局面，生态环境部门坚持“小事不小视”，以高位推动破解治理僵局。市局分管领导带队第一时间下沉现场督导协调，既严守生态环境法律法规底线，又兼顾情理化解群众心结，双向发力推动矛盾破冰。工作人员面向企业细致宣讲恶臭污染物排放标准及生态环保主体责任，明确指出中医药便民服务不能替代环保责任履行，合规经营、达标治理是企业发展的前提。同时，联动街道、社区、物业多方力量，耐心做好 居民沟通疏导、情绪安抚工作，用实实在在的处置成效回应群众关切。

针对中药煎配异味治理暂无成熟借鉴经验的实际情况，市南分局不推诿、不松懈，主动靠前牵头攻坚，组建专项工作小组联合专业技术机构实地踏勘、溯源研判，逐条梳理煎煮、集气、排风、处理全流程，精准锁定药雾蒸汽无组织逸散、废气净化效能不足等核心问题。在充分征求居民意见、反复科学论证的基础上，指导企业量身制定源头管控、过程收集、末端治理的系统化整改方案，确保治理举措精准务实、科学有效。

按照“前端密闭控源、中端集中收集、末端深度处理”的治理思路，企业全面实施设备升级与工艺改造。通过加装密闭隔离设施、优化车间通风模式，实现煎药区域微负压运行，从源头减少药雾外溢；通过升级排风设备、加厚活性炭吸附装置、优化管道布局，延长异味吸附路径，大幅提升废气净化能力；结合日常煎煮作业量，加密活性炭更换频次，常态化保障末端治理效能。一系列精准整改举措落地后，厂区异味逸散问题得到根本性扭转，周边环境空气质量显著改善。

在强力推进问题整改的同时，市南分局坚持“治理矛盾更要消融隔阂”，以温情服务拉近企业与居民距离，推动对立情绪双向和解。依托此次处置契机，引导企业深耕中医药文化惠民服务，联合周边社区、诊所开展系列公益便民活动，通过普及中医药养生知识、开展中药香囊手工制作、推送秋日养生药膳科普等暖心举措，让居民近距离感受中医药文化魅力，进一步增进邻里理解、凝聚共治共识，推动双方关系从“矛盾对立”转向“包容共生”。

整改落地、成效看得见，民心摸得着。8月21日，市南分局邀请社区代表、物业负责人实地走访企业，现场核查整改成效、开展座谈交流。在企业工作人员的全程讲解下，居民代表、社区工作人员逐一查看车间密闭改造、排风系统升级、废气治理设施运行情况，直观感受厂区环境变化，现场已无明显煎煮异味。参会代表对企业实打实的整改成效给予充分肯定，并主动搭建邻里沟通桥梁，助力后续常态化沟通、微小问题前置化解。

此次中药异味扰民矛盾的圆满化解，是市南分局坚持法理情理相融、推进“事心双解”的生动实践。工作中，分局摒弃机械执法、就案办案的传统思维，坚持把群众诉求放在首位，既严格督促企业落实环保主体责任、彻底整改环境问题，又用心用情做好群众沟通疏导、情绪化解，真正做到解开群众“事结”、抚平百姓“心结”。

下一步，市南分局将系统总结此次精细化治理、多方联动共治的工作经验，持续健全“问题发现、协同处置、整改落实、常态监督、共建共享”的闭环治理机制，着力打造多方参与、协同联动的生态环境治理共同体，用心用情解决群众身边的生态环境烦心事、操心事、揪心事，持续提升辖区生态环境品质和群众获得感、幸福感、安全感。（通讯员 梁宇 田建海）