从“坐着看”到“上场演”——泰安市宁阳县这堂情景模拟课让村干部“真会干”

“这25万不如搞个致富项目，比修自来水管强！”“会前逐户摸排过，90%的户水管撑不了两年，现在不改，以后花的钱一分不会少。”在泰安市宁阳县鹤山镇会议室里，“村民代表”争得面红耳赤，“支部书记”耐心倾听、逐一回应。这不是真实的村民会议，而是宁阳县情景模拟课堂的一幕。

这堂课，是宁阳县委组织部、泰安党支部工作指导中心为换届后新任村（社区）“两委”干部量身打造的情景模拟实战课。以往的情景模拟课，多是学员在台下看热闹，容易分心走神、转头就忘。这堂课偏偏反着来：人人有角色、自己演自己练。

为什么要这样改？缘于一次换位思考。换届后，不少新任干部反映：“四议两公开”听过、文件看过，实际操作仍拿捏不准。宁阳县委组织部、泰安党支部工作指导中心联合成立调研小组，深入部分镇村问需问计。调研小组问自己：如果我是村干部，最想怎么学？

答案朴素而明确——要好学、要管用，最好是现成可用的。听多少遍、看多少遍，不如亲身体验一遍。把问题清单变成课程清单，让每堂课都“解渴”、管用。

开发前，调研小组逐章逐条研读《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规，逐项对照“四议两公开”各环节要求，确保脚本经得起推敲。随后，调研小组下沉堽城镇保安村“解剖麻雀”，与老支书、村干部、党员、村民代表逐一座谈，用村里的事、老百姓的真腔真调，写出《自来水改造工程“四议两公开”程序》脚本，让学员一拿到手就觉得“这就是我们村里开会的样子”。

课堂上，学员分组模拟，每组20人左右，人手一册脚本，轮流参演党支部书记、村干部、党员、村民代表等的一个角色：既站在支部书记视角练会议主持、流程把控，也站在群众角度提质疑、说诉求。教员用PPT课件跟随节点讲解，还专门设置群众不理解甚至情绪激动的场景，教大家如何控住节奏、讲透方案、回应疑问。

针对镇村工学矛盾突出的实际，泰安党支部工作指导中心变集中调训为送课上门，精选3名教员到乡镇现场教学，各乡镇自主提报时间，村干部不脱离岗位就能就近参训。演练结束后，教员就地组织研讨，学员相互交流村务处置经验，把收获带回村里。自2026年7月以来，泰安党支部工作指导中心先后分赴15个乡镇（街道、园区）送课38场次，受训党员干部1194人次。

演的是流程，带走的是思路和招数。回访中，不少干部已参照模拟流程组织村级议事，注重会前征求群众意见、先化解疑虑再开会。

堽城镇组织室负责人崔斌反馈，如今村里遇到重大事项，都会提前与经管等部门沟通，把政策搞清楚、方案想周全再上会，避免上了会才发现行不通。越来越多村干部把课堂上学到的招数，用到了村里的大事小事上。

参训学员蛮营村党支部书记、村委会主任王新国感慨：“以前觉得‘四议两公开’是挂在墙上的制度、写在纸上的流程，真正演练过后才发现，它是办好村里大事的管用办法。”

下一步，宁阳县将持续打磨这类实战课，把课堂搬到村口，让更多村干部亲手演一回、亲手练一遍，把制度真正用起来、把实事办到群众心坎上。

（通讯员 董事鸿）