惠民县烟草专卖局：多策并举，筑牢卷烟市场规范经营防线

近日，惠民县烟草专卖局聚焦卷烟非法流通治理难点，紧盯辖区市场突出风险隐患，坚持守底线、防风险、强治理，以联合执法、情报研判、许可管理、宣传引导为抓手，靶向破解卷烟市场监管堵点难题，持续筑牢卷烟市场规范经营防线，全力维护卷烟市场公平有序的经营环境，切实保障广大消费者的合法权益。

深化联合执法，织密立体监管网络。依托各类市场整治专项行动，聚焦物流园区、客运车站、高速路口、城乡结合部、农村集市等非法卷烟易流入、易集散区域，常态化开展突击检查与错时检查，打破常规工作时间局限，紧盯夜间、周末、节假日等违法违规行为高发时段，加大路面巡查、点位排查力度，持续增强执法震慑力。加强对县域交界边界市场的监管力度，针对跨区域卷烟流动风险点开展滚动式排查，精准识别进销存异常信息，深挖涉案上下游线索，有效切断跨区域非法流通链条，不断挤压非法卷烟生存空间，有力遏制外流回流、非法流入等突出问题。

强化情报研判，实现精准打击发力。建立健全“四员三联”信息反馈机制，打通专卖、营销、内管、物流岗位信息互通渠道，实现岗位联动、信息互通、风险共判。对存在异常订单、销量陡增陡降波动的零售户，第一时间实施库存核查与经营轨迹溯源，通过比对库存数量、进货日期、扫码销售数据等关键信息，深入挖掘潜藏的违法线索，改变以往粗放式全面排查模式，做到线索早发现、风险早预警、处置早落地。联合公安、邮政等部门建立情报信息共享机制，打通跨部门数据壁垒，重点对寄递渠道涉烟风险开展联合研判，聚焦异常寄递包裹开展溯源追查，推动线索深挖与全链条闭环打击，切实提升涉烟案件办理质效。

规范许可管理，夯实源头防控基础。开展烟草专卖零售许可证专项治理，采取系统筛查与实地核查相结合的方式，全面排查并清理“一户多证”、证址不符、人证不符、长期停业等不规范情形，对到期、失效许可证依法及时处置。建立健全零售户动态管理档案，完整记录零售户许可信息、经营状况、违法记录、信用等级等内容，对新办、变更及注销等许可环节实施全流程监督，严格落实许可准入标准。强化对卷烟销售大户的源头管控，紧盯大户货源流向、销售去向，切实防范卷烟异常流动。经过多轮专项治理，零售户经营行为进一步规范，市场准入环境持续净化，从许可源头降低市场监管风险。

深化宣传引导，营造共治浓厚氛围。通过微信群推送法律法规解读与警示案例、进店发放宣传明白纸、在零售商店及大型商超张贴海报、集市现场宣讲等多种方式，面向零售户和广大消费者广泛普及真假烟鉴别知识、烟草专卖法律法规，用身边案例开展以案释法，让守法经营理念入脑入心。畅通举报投诉渠道，公开24小时举报电话，严格落实举报奖励政策，及时处置群众反馈线索，充分调动社会力量参与市场监督，有效激发群众参与监督的积极性，构建起专卖监管、群众参与的社会共治格局。

做优客户服务，推动管服双向融合。坚持监管与服务并重，摒弃“重处罚、轻服务”的工作思维，把服务指导融入市场监管全过程。在日常市场走访检查过程中，对存在轻微违规苗头的经营主体，优先开展警示教育、约谈提醒，做好风险提示，做到柔性纠偏，避免“一罚了之”。针对长期守法经营的零售户，积极引导零售户从思想上树立守法经营意识，自觉抵制非法卷烟流入，从经营端减少违法违规行为发生，真正实现监管有力度、服务有温度。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续巩固市场治理工作成效，坚持问题导向，动态研判卷烟非法流通新形式、新特点，不断优化监管举措，补齐治理工作短板，持续完善部门协同、内部联动工作机制，不断提升市场综合治理能力，以严管厚爱并举的工作模式，全力守护辖区卷烟市场稳定向好的发展态势。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜