筑牢安全底线 守护平安出海 ——市外办联合多部门服务下沉助力渔业发展

 　　9月3日，日照黄海中心渔港码头，船桅林立、旗帜招展。开渔季刚刚拉开帷幕，一场贴近渔民、贴近一线的涉外安全宣讲活动正在这里举行。

　　为进一步推进政务公开，提升渔民涉外风险防范意识和应急求助能力，筑牢渔业涉外安全防线，市外办联合市公安局、市司法局、市海洋发展局、日照仲裁办，走进日照黄海中心渔港，共同举办“日照市渔业涉外安全暨领事保护政府开放月”活动。

　　海洋渔业是日照的传统优势产业，从事远洋捕捞和近海作业的渔民群体数量庞大。每年开渔季前后，是渔业安全生产和涉外风险防控的关键期。活动现场，工作人员在码头岸边设立宣传展台、摆放宣传展板，向渔民发放涉外安全、领事保护、海上治安管理、渔业安全生产规范等各类宣传资料，面对面讲解政策法规，点对点回应关切问题。

　　“出海作业的时候，如果遇到外国执法船登临检查，应该怎么办？”“在国外港口靠岸补给时，需要注意哪些法律问题？”面对渔民提出的一个个具体问题，市外办和市公安局的工作人员结合实际案例进行详细解答，帮助大家认清作业风险、掌握政策规范、熟悉维权渠道。

　　针对渔民关注的跨境作业规范、境外突发险情处置、海外求助渠道、渔事纠纷调解等热点问题，相关部门工作人员在现场进行细致解答。市外办重点普及了领事保护政策和日照市海外利益保护工作机制，市公安局围绕海上治安管理规定以案释法，市司法局和仲裁办则就渔事纠纷调解和法律援助路径提供专业指导。多部门协同联动、各展所长，让渔民在家门口的码头上就能享受到全方位的涉外法治服务。

　　宣讲台前人头攒动，码头一线同样忙碌。当天，工作人员还沿着码头岸线实地走访，走近停泊的渔船，登船与渔民面对面交流，重点宣讲开渔期间安全生产注意事项，明确严禁越界捕捞、“三无”船舶整治等工作要求。

　　“越界捕捞不仅是法律红线，更是安全底线，千万不能有侥幸心理。”工作人员通过剖析近年来渔业涉外违规典型案例和跨境作业安全事故，对渔民进行警示教育，引导大家依规作业、安全出海，杜绝麻痹思想和冒险行为。一位从事远洋捕捞十余年的船长老王听完讲解后说：“以前总觉得只要肯吃苦、多跑几趟就能多挣钱，听完今天这些案例才明白，安全这根弦一刻也松不得。出去得再远，平平安安回来才是根本。”通过面对面的案例教育和政策宣讲，渔民们对涉外作业的法律边界和安全底线有了更加清晰的认识，依规作业、合法经营的理念进一步深入人心。

　　活动期间，工作人员还面向辖区涉外渔业企业开展了APEC商务旅行卡政策推介，详细讲解申办条件、便利化举措和适用场景。“APEC商务旅行卡有效期为五年，持卡人可免办相关APEC经济体的入境签证。”市外办工作人员介绍，目前中国籍持卡人可免签入境的APEC成员经济体共16个，部分成员经济体间存在互不适用情形。该政策对涉外渔业企业拓展海外市场、开展跨境业务往来具有重要意义，能够切实降低企业“走出去”的时间成本和经济成本。参与活动的企业代表纷纷表示，通过此次宣讲，对APEC商务旅行卡有了更加全面的了解，后续将积极申办，为企业开拓国际市场提供有力支撑。

　　政务公开零距离，法治服务润民心。此次渔业涉外安全暨领事保护政府开放月活动，是市外办等部门落实政务公开要求、推进服务下沉的务实举措，也是持续优化营商环境、护航企业群众“走出去”的具体实践。在日照，涉外安全防线正在多部门联动共治中不断夯实，守护着每一艘出海的渔船平安归来，护航每一家外向型企业行稳致远。（日照报业全媒体记者　陈蕾）