“三化”打通服务群众新路径 ——日照仲裁办打造智慧仲裁服务体系建设观察

屏幕上案件材料一键流转，当事人足不出户线上参与庭审，不用反复跑腿递交纸质材料……这些情境，也是日照仲裁用数字力量破解传统仲裁流程繁琐、效率偏低、群众办事成本高等痛点的生动写照。

　　近年来，日照仲裁办深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实省司法厅仲裁“三化建设”部署，依托大数据、云计算、人工智能等数字技术，以“系统化、安全化、便捷化”为核心，搭建一体化智慧仲裁服务体系，推动仲裁服务从“线下跑腿”转向“网上速办”、从“分散办理”升级为“协同联办”，相关建设案例入选全省司法行政典型案例，获专题推广。

系统化集成

搭建全链条一体化办案平台

　　实践中，针对传统仲裁多系统割裂、业务流程分散、部门协同不畅等堵点，日照仲裁办以流程再造、系统整合为抓手，打通数据壁垒，建成以智能办案系统为中枢、全省首创公益调解微信小程序为延伸的完整服务架构，实现仲裁全业务一网通办。

　　平台整合受理、收费、立案、电子送达等12项核心办案环节，全部迁移线上闭环办理，彻底告别多窗口、多材料重复提交。其中，“日照仲裁公益调解微信小程序”在全省率先上线，群众无需下载软件，微信端即可一键发起免费调解，从申请、调解员指派、线上协商到电子文书送达全程数字化流转，形成“调解优先、调裁衔接”的快速解纷通道。结合官网、微信公众号多渠道入口，民间借贷、物业租赁等高频纠纷均可线上提交，调解成功可一键导入仲裁程序出具法律文书，调解不成即时转入正式仲裁，实现矛盾纠纷无缝流转、源头化解。

　　在日照仲裁官网公示的多起典型案例中，该系统的便捷优势充分体现。某网络演艺经纪纠纷中，外地主播与经纪公司产生违约争议，双方身处异地无法线下碰面，当事人通过小程序线上上传合同、直播记录等证据，调解员远程组织线上协商，系统自动生成调解方案并电子送达确认，无需往返仲裁机构便达成和解；在多起银行金融借款逾期纠纷中，银行批量通过线上调解通道提交案件，工作人员依托平台批量沟通分期还款方案，高效化解批量不良债权，大幅节约线下沟通成本。不仅如此，针对医疗、物业、房屋租赁等民生小额纠纷，公益调解零收费模式依托数字平台广泛落地，仅2025年线上公益调解便为数百名群众免除文书、交通、邮寄等费用开支。

安全化管控 

筑牢公正规范办案防护屏障

　　仲裁涉及企业商业秘密、个人隐私，保密与监督是底线要求。日照智慧仲裁平台构建全流程可追溯、全维度防护、全链条监督三重安全机制，以数字化手段防范廉政与信息风险。

　　系统对全部案件文书、电子证据、庭审笔录分类归档，操作人员每一步审批、修改、送达操作全程留痕，支持随时倒查溯源，压实办案责任；登录实行账号密码双重核验，当事人、代理律师仅可查阅本人案件材料，严格隔离无关案件信息，保障隐私与商业秘密安全。同时，平台设置三色流程预警机制，关键审批、文书送达、缴费时限分别设置绿提醒、黄警告、红拦截，未完成前置流程无法进入下一办案环节，杜绝程序疏漏。

　　配套四级线上审核监督机制，案管人员、业务科室、分管领导、主要负责人可随时在线调阅案件、监督流程，结合电子签章、高拍仪材料存证等功能，形成闭环监管。2024年，370余件线上保全案件全部通过平台一键推送材料至法院保全系统，当事人无需在仲裁、法院两部门往返提交纸质材料，线上信息互通全程加密留痕，既提升保全办理效率，又守住信息安全底线，未发生一例材料泄露、程序违规问题。

便捷化升级

打造群众掌上服务场景

　　围绕群众“多跑腿、耗时长”办事难点，平台迭代丰富全场景线上服务，覆盖立案、缴费、庭审、送达、取证、鉴定全流程，真正实现“足不出户办仲裁”。

　　一站式网上立案。当事人手机、电脑端完成实名人脸核验、材料上传、在线缴费，系统智能生成仲裁申请书、证据清单，支持多端随时查询案件进度；多渠道电子送达，文书通过短信、邮箱、微信同步推送，当事人在线签收，替代传统纸质邮寄，送达时效提升70%以上；远程线上庭审，PC端、手机移动端均可接入视频开庭，配套AI语音实时转写庭审笔录，自动区分发言角色、智能纠错，大幅减少仲裁秘书记录工作量；线上摇号选仲裁员、随机抽取鉴定机构，全过程公开透明，保障当事人程序选择权；AI智能办案助手赋能，内置法规库、案例库，自动抓取案情争议点、推送同类裁判参考、生成庭审提纲，辅助仲裁员高效研判案件，提升办案专业度。

　　本地某建设工程标的纠纷企业负责人表示，往年处理工程仲裁需多次携带图纸、合同原件现场提交，往返耗时数日，如今通过智慧仲裁平台上传扫描件，线上参与庭审、线上缴纳仲裁费用，整套流程线上办结。平台适配网络主播、电商、劳务等新型案件线上举证需求，支持视频、聊天记录、直播录屏等电子证据直接上传存储，为数字经济纠纷化解提供完整数字化解决方案。

　　数字驱动改革，服务落地见效。日照仲裁办将持续迭代平台AI智能功能，拓展更多便民服务场景，深化线上调解、线上仲裁融合应用，持续发挥数字仲裁优势，让公平正义可触可达，为全市经济社会高质量发展筑牢法治屏障。

短评丨“动动手”背后的“硬功夫”

　　日照仲裁办的“三化”智慧服务体系建设，贵在用一个“通”字破解了传统仲裁的效率之困。其核心价值不在于技术有多前沿，而在于真正打通了“调与裁”的业务流与数据流，让群众从“跑断腿”变为“动动手”。这套体系用系统化、安全化、便捷化的硬举措，守住了零泄密、零撤销的公正底线，是数字法治政府建设的生动注脚。（日照报业全媒体记者　蒋月阳　马丹）