从“和茶馆”到“田间法庭” ——日照中院业务庭包联基层人民法庭侧记

今年以来，日照市中级人民法院推行业务庭包联基层人民法庭机制，立足沿海渔业、山地农业、临港产业、城市社区等不同地域特色，打造“一庭一品牌、一域一特色”基层司法样板，把矛盾化解在基层、把服务送到群众家门口，为日照高质量发展筑牢法治根基。

包联下沉 源头治理打出“组合拳”

　　面对基层案件，日照中院坚持抓前端、治未病，通过下沉调研、业务会商、个案指导、专题培训，指导各人民法庭深度融入基层社会治理大格局。

　　日照经开区法院奎山法庭深度运用“321”矛盾纠纷解决机制，构建“三级过滤、双向推送、一体化解纷”模式，打通调解中心与法庭双向处置通道。某制衣企业拖欠23名工人劳动报酬，影响新项目落地。法庭第一时间将案件推送综治中心，多部门协同处置，运用“人民调解+司法确认”模式高效化解纠纷，既保障了劳动者权益，又护航了新项目落地。

　　东港区后村法庭常态化融入乡镇综治中心，整合镇村调解力量，搭建三级解纷网络，打造“和茶馆”调解品牌，健全“警司法”三位一体联动调解机制。同时依托“共享法庭”开展在线调解、远程司法确认，构建“非诉优先、诉讼断后、执源治理”闭环模式。今年以来，后村法庭诉前化解矛盾43件，诉讼案件调撤率达60%以上，相关经验被《人民法院报》推介。

　　“包联不是简单的业务督导，更要下沉到现场、把脉在一线。”日照市中级人民法院院长鲁燕表示，“要指导法庭深度融入地方治理，坚持抓早抓小、源头治理，真正实现矛盾不上交。”

巡回审判 司法温度送到家门口

　　群众需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。日照市中级人民法院指导各法庭用好巡回审判、现场调解、田间法庭等形式，让司法既有力度更有温度。

　　东港区城郊法庭地处城乡接合部，亲友邻里间借贷多依靠口头约定，一旦利益失衡极易成讼。日照中院包联庭室针对此类纠纷统一裁判标准，引导法庭将情理调解贯穿办案全过程。

　　同村好友小张向小李借款1万元未立借据，后因还款问题对簿公堂。调解中，承办法官没有简单套用法律条文，而是引导双方换位思考：“当年人家二话不说就转了钱，图的是啥？是你们从小到大的交情。”一番入情入理的开导，让双方冰释前嫌，当场达成调解协议。

　　办好一案，治理一片。城郊法庭常态化走进社区村居，围绕民间借贷、宅基地、物业等高频问题开展普法宣讲，从源头防范纠纷发生。

　　法院指导常态化开展“田间法庭”“假日法庭”，开设“一站通办”诉讼服务平台，组织“曙光说法”系列普法宣传。基层法庭还主动对接辖区种植大户、家庭农场，围绕土地流转、农产品购销开展法律问诊，以精准司法保障特色农业发展。

　　“小案件连着大民生，每一起纠纷背后都是群众实实在在的切身利益。”日照中院副院长王磊表示，“巡回审判要做到以案释法、审理一案、教育一片。”

一庭一品 深耕基层治理

　　一域一特色，一庭一品牌。日照中院引导各法庭联动多方力量，将司法服务深度嵌入基层社会治理、乡村振兴、未成年人权益保护等各项工作。

　　岚山区安岚法庭深耕家事审判与基层普法两大阵地。联合妇联、民政完善家事纠纷联动调处机制，将心理疏导融入家事调解，柔性化解婚姻家庭矛盾。同时积极参加“枫暖万家”巡回宣讲活动，累计开展13场宣讲，将矛盾前端化解理念传播至千家万户。

　　守护青少年成长，是安岚法庭普法工作的重中之重。依托“法佑成长，安岚花开”青少年法治教育基地，今年以来组织200余名中小学生走进法庭，参加模拟体验和专题法治课堂，围绕校园欺凌、网络安全等内容以案释法。留言墙上，一行行稚嫩真挚的文字映入眼帘——

　　“第一次走进法庭，我真切地感受到法律的威严，长大了我也想当一名法官。”

　　“知法于心，守法于行，今后我要做一名懂法守法的好学生。”

　　“感谢法官姐姐的讲解，我明白了要保护自己，远离网络骗局……”

　　质朴滚烫的留言，写满孩子们初入法院的新奇与激动，也见证了法治精神在青少年心中生根发芽。

　　乡村振兴的画卷里，同样闪动着法庭服务的身影。基层法庭以创建党建品牌为引领，创新“嵌入融合、联动筑合、流程协同、服务延伸”四维工作法，把司法触角扎进乡村治理肌理。

　　法庭连着万家灯火，聚力守护港城平安。在日照中院包联指导下，各基层法庭扎根一线，不断健全多元解纷体系，实质性化解民生小案，用心用情回应群众急难愁盼，让公平正义看得见、摸得着，为日照基层社会治理、乡村全面振兴提供坚实有力的司法保障。（日照报业全媒体记者 陈蕾 通讯员 胡科刚 张闰婷）