青岛市全面启动无犬只狂犬病区建设，力争一年内通过国家评估

9月9日，青岛市政府新闻办举行政策例行吹风会，解读近日印发的《青岛市无犬只狂犬病区建设方案》（青政办字〔2026〕28号）。市农业农村局、市卫生健康委、市动物疫病预防控制中心相关负责人出席新闻发布会并介绍方案总体情况。根据部署，青岛市将以一年为建设周期，在全域推行犬只狂犬病“城乡同步”免疫机制，全力争创国家无犬只狂犬病区，力争顺利通过国家无疫区评估。

通过一年建设，全市犬只狂犬病免疫密度达到70%以上

市农业农村局党组成员、副局长沙剑林介绍，青岛作为沿海重要中心城市和国际性综合交通枢纽，人员、犬只跨区域流动频繁，面临输入性人畜共患病风险。开展无犬只狂犬病区建设，既是落实“人病兽防、关口前移”防控要求的具体行动，也是守护市民健康、优化营商环境、提升国际旅游城市品牌形象的重要举措。

方案出台主要基于三方面考量：对标国家及省人畜共患病防治规划，主动承接区域化防控任务；回应人大代表建议和群众对文明养犬、健康人居环境的迫切需求；立足青岛已连续9年无人间狂犬病病例报告、率先创设“城乡同步”免疫机制的良好基础，着力补齐城乡防控均衡度和基层预警体系短板。

《建设方案》提出，通过一年建设，实现全市犬只狂犬病免疫密度达到70%以上，免疫抗体合格率稳定保持在70%以上，群众防控知识知晓率达到90%以上，持续维持无犬只狂犬病病例状态。

围绕上述目标，方案部署了四大体系、12项重点任务。在疫病预防体系方面，推行“定点免疫+集中免疫+流动免疫”模式，压实养犬者主体责任；在监测预警体系方面，搭建市、区（市）、镇（街）三级监测网络，布局高校、科研院所和诊疗机构哨点，对伤人犬、疑似发病犬及时开展采样流调；在卫生监管体系方面，强化犬只调运检疫、联合执法整治和无害化处理；在应急管理体系方面，落实疫情报告核查、物资储备和常态化演练。

入选全国首批“犬风铃”行动城市

针对人间狂犬病防控，市卫生健康委党组副书记纪总纲介绍，全市已科学布局146家狂犬病暴露预防处置门诊，并在市妇女儿童医院、市第八人民医院成立动物致伤医防融合型防治中心，今年以来接种疫苗达31.2万剂次。卫健部门将与农业农村部门深化联防联控，推进“公卫+临床”一站式服务。

市农业农村局防疫处处长刘宁在回答记者提问时表示，狂犬病是人感染后病死率接近100%的乙类传染病，犬是主要传染源。此前青岛已在制度建设、免疫服务下沉、社会力量参与等方面积累了丰富经验，包括布局134处免疫点、组建28支志愿服务队、入选全国首批“犬风铃”行动城市，为无疫区建设奠定了扎实基础。

市动物疫病预防控制中心主任李彦介绍了具体技术举措。他表示，将持续深化“城乡同步”机制，重点面向农村开展流动上门免疫，补齐薄弱环节；健全三级监测预警，对免疫抗体不合格犬只及时补免；科学布局12个检疫协检点和9个抗体检测实验室，强化跨区域调运监管和落地隔离观察；同时细化应急预案，常态化组织基层人员实操演练，确保一旦发现疑似病例快速响应、闭环处置。

根据方案分工，农业农村部门牵头统筹协调和评估验收，公安、财政、城管、交通运输、卫健、市场监管、邮政管理等部门各司其职，合力构建全链条监管“一张网”。市级财政将犬只狂犬病防疫经费纳入预算，保障各项工作有序推进。

沙剑林表示，建设无犬只狂犬病区是一项守护民生福祉的民心工程，诚邀社会各界和媒体广泛参与科普宣传，凝聚群防群控合力，为青岛经济社会高质量发展筑牢公共卫生安全屏障。

（半岛全媒体记者 陈亚梅）