环翠公安：构建融新微哨矩阵 推动全域融合共治

8月20日，威海市公安局环翠分局崂山路派出所依托辖区保安员提供的有效线索，快速侦破一起盗窃小区储藏室酒水案件，当场抓获违法嫌疑人，及时防范群众财产损失。该案正是环翠分局创新推进融新预防警务、撬动新业态群体参与治安治理、构建多元共治格局的生动战果。

今年以来，环翠分局锚定“强治理”主线，积极探索新就业群体参与基层治安治理路径，创新打造“融新微哨”全域共治矩阵，以党群服务中心为依托、以驿站为阵地、以机制为纽带，吸纳新就业群体深度融入基层治理，实现共治共享“双向奔赴”。

“融”字聚力，构建多元共治治理新格局

“融”，始于理念变革，成于机制创新。环翠分局将“融新预防”模式的首要突破口，放在打通公安机关与基层群防群治单元“任督二脉”上，按照“服务、吸纳、赋能”三位一体思路，搭建层级清晰、全域覆盖的微哨队伍矩阵。

分局主动对接党委政府、政法部门，将融新警务建设纳入基层社会治理整体布局。按照“融合共治、创新赋能、源头预防”的工作理念，依托区、街道、社区三级党群服务阵地，搭建“区级融新预防警务工作站、街道警务工作室、社区警务联络点”三级体系，联动建成8处党群服务阵地、11处特色暖新驿站，对辖区新业态网点、从业人员开展全覆盖摸排，择优吸纳党员、退役军人、热心从业者组建 320 人的 “融新微哨” 队伍，将分散流动的新就业群体有效整合为基层治安治理的新生力量。

5月22日，在环翠楼街道“环小峰”骑手驿站，城里派出所民辅警正与外卖员共赴集体生日宴，在温情融洽的氛围中开展反诈宣讲，引导外卖员化身 “反诈宣传员”和“线索收集员”。

工作中，环翠公安坚持 “服务换治理、暖心促共治”，依托各类暖新阵地为新业态从业人员提供休憩补给、法律咨询、维权帮扶等暖心服务1000 余人次，凝聚起全民护安的强大合力。

“新”字破局，打造基层警务治理新样板

“新”，源于基层痛点，贵在模式重塑。针对传统群防群治力量分散、响应滞后、闭环缺失、激励不足等短板，环翠分局坚持问题导向、实战导向，以模式创新、机制创新、赋能创新破除治理瓶颈，重塑新业态参与基层警务治理的全新体系。

管理模式上，划分120个微哨网格小组，推行“站点负责人+民警联络员”双联络机制，建立“分局统筹、派出所主导、站点支撑、微哨扎根”四级组织架构，推行“片区划格、站点编组、民警包联、责任到人”的治理模式，让流动分散的新业态力量形成点点相连、线线相通、全域覆盖的移动防控网络，有效补齐巡防盲区。

线索上报上，依托威海微警务平台搭建专属融新线索举报系统，开通一键直报“绿色通道”，建立“线索上报—研判核查—分级处置—闭环反馈—考核激励”全链条工作机制。细化工作细则、简化上报流程、明确上报清单，实现微哨队员“随手拍、随时报、即时传”，让流动岗位成为全天候在线的“移动探头”。

宣讲模式上，实行精准化、常态化、实战化联训机制，建立新业态从业人员动态台账，采取“线上普及+线下实训”相结合的方式，常态化开展反诈禁毒、治安防范、交通管理、应急处置等专题培训200余场次、参训8000余人次，让每一名“融新微哨”队员都能“看得见风险、辨得清隐患、报得准线索”。

以“防”固安，前置管控构筑源头防火墙

“防”，贵在前置主动，效在源头清零。分局坚持“预防为主、防胜于治”的警务理念，充分发挥新就业群体全域流动、全域感知、全域触达的独特优势，推动治理重心前置、防控关口前移，实现风险预警在早、隐患处置在小、违法制止在先。

夜幕下的东城路夜市，街头闪烁的警灯、穿梭的巡逻车组，与熙攘的夜市、悠闲的市民共同构成一幅动人的画卷。“现在每天晚上都能看到警察和戴着红袖标的义警队伍，不论是散步还是做生意，心里都特别踏实”夜市上李老板朴素的话语，道出了许多市民的共同感受。

依托“融新微哨”遍布街巷、商圈的前沿优势，常态化排查各类治安隐患、异常苗头，构建全方位、立体化的前端感知体系。“三区”联动巡防工作开展以来，环翠分局以新就业群体中党员、治安积极分子等为主体，组建融新义警队，配合社区民警辅警、社区网格员参与社区巡防工作。

此外，依托全闭环线索处置机制，今年以来，全局累计收集各类有效治安线索82条，处置反馈率、群众满意率均达100%。依托微哨线索成功打掉一个聚众赌博团伙，抓获涉案人员16名、扣押赌资5万余元；3月15日，网约车司机凭借实训所学精准识别诈骗风险，主动上报线索，成功阻断诈骗案件、截获涉案资金7万元，以前端感知赋能精准治理。

外卖骑手带着餐品穿梭于居民楼栋，送餐上门时顺手向住户递上反诈提示卡；商圈保安员在夜间巡逻值守，见到商铺店主便随口提醒关好门窗、注意防火；网约车司机载客途中，也会结合亲身学到的警务知识，向乘客普及防盗防骗常识。奔波在城市各个角落的 “融新微哨” 队员，正将安全宣传嵌入跑单、值守的日常工作之中。

未来，环翠分局将持续深化“融新微哨矩阵”建设，不断拓宽全域融合共治路径，打通微哨力量与网格、街面警力联动通道，持续丰富工作载体，深化警企、警社协同，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（顾朕）