菏泽市牡丹区：立法直通车开进社区 “三治融合” 激活基层治理一池春水

大众网记者 王奉国 菏泽报道

基层是国家治理的“神经末梢”，民主法治是群众安居乐业的坚实基石。一个社区，何以在基层治理的大文章中写下浓墨重彩的一笔？答案藏在自治、法治、德治“三治融合”的治理体系里。这就是全国民主法治示范社区——菏泽市牡丹区西城街道民泰社区。

民意“直通车” 从“旁观者”到“主人翁”

如何让民意真正“直通”立法机关？民泰社区的回答是：把阵地建在家门口，把渠道开到群众身边。民泰社区整合法治文化长廊、立法议事空间、民意征集室等功能区域，打造了集立法征询、民意收集、协商议事、法治宣传于一体的综合性“家门口法治阵地”。

同时，创新构建“线上+线下”双轨民意收集体系，线下设置流动意见箱、开办“花园话政策”庭院议事会，线上开通民意征集二维码。围绕老旧小区改造、充电桩建设等民生议题，落实“大家的事大家商量着办”——居民从治理的“旁观者”变成了社区“主人翁”。

2026年，山东省人大常委会副主任王良，菏泽市人大常委会主任王磊先后到民泰社区调研，对基层立法联系点创新实践予以肯定并提出要发挥好立法联系点“民意直通车”作用，畅通群众参与立法的渠道，让立法更接地气、更具民意基础。

矛盾纠纷“终点站” 从“被动响应”到“主动预防”

基层治理，最难的是矛盾调处。民泰社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“社区牵头、警民联动、就地化解”矛盾调处机制，将民主协商、法治调解等嵌入矛盾处置全流程。

针对邻里纠纷、物业矛盾等高频问题开展常态化会商研判，推动小事不出社区、矛盾源头化解。同时，推动基层立法联系点职能与矛盾化解深度融合，联动义警队伍完善群防群治体系，常态化开展巡逻防控和隐患排查，实现矛盾处置从“被动响应”向“主动预防”转变。

普法“精准滴灌” 从“大水漫灌”到“分众施教”

普法如果“一个方子抓药”，效果往往事倍功半。民泰社区摒弃“大水漫灌”的普法方式，围绕老年反诈、婚姻继承、未成年人保护等民生热点，开展分众化、场景化精准普法。

民泰社区联合菏泽市中级人民发院、牡丹区司法局等部门开展专项法治宣讲，结合传统节日植入法治元素，组织青少年走进立法联系点沉浸式体验立法过程，推动办事依法、遇事找法在辖区蔚然成风。

法治是“硬约束”，德治是“软教化”。民泰社区依托新时代文明实践阵地开展道德评议、身边好人评选等活动，常态化开展“我们的节日”主题活动，以家风家训浸润民风，社区崇德向善、和睦共治的氛围持续浓厚。

从立法“直通车”开进社区，到矛盾调处“终点站”建在基层，再到普法“精准滴灌”润物无声——自治、法治、德治不是各自为战的“三条线”，而是交织融合的“一张网”。下一步，民泰社区将持续巩固创建成果，建强用好基层立法联系点平台，不断完善“三治融合”治理体系，打造可复制、可推广的基层民主法治治理样板，以高质量法治建设赋能基层治理现代化。

一个2.2平方公里的小社区，正在书写基层善治的大文章。当立法的“天线”接上了民意的“地气”，当法治的“硬度”融合了德治的“温度”，基层治理的“最后一公里”就能变成服务群众的“最美零距离”。