透视东瀛|谁留谁走？高市内阁改组为何选在9月

日本首相高市早苗计划实施内阁改组和自民党高层人事调整，最早将在9月16日进行。外界预计，自民党副总裁麻生太郎等核心班底将留任。那么，谁会留下，谁会出局，谁又是高市早苗最忌惮的对手？改组能拯救高市内阁下滑的支持率吗？

左起：自民党干事长铃木俊一、首相高市早苗、自民党副总裁麻生太郎

基本框架不变

高市早苗为何选定此时改组内阁以及重新布局党内高层？从过往来看，日本内阁改组一般有三个目的：一是政治酬庸，通过安排阁僚职位来稳定党内支持基础；二是去除异己，换掉不听话或有丑闻的阁僚；三是推举新人，用新面孔来激发内阁活力。总之，目的就是借此抬升支持率，巩固执政地位。

近期，高市内阁的支持率呈下滑趋势，多家媒体民调都创新低，为提升内阁支持率，同时也为明年9月自民党总裁选举铺路，高市早苗祭出改组这一招。

那么为何选在9月呢？明年9月，高市早苗的自民党总裁任期将届满，届时将举行自民党总裁选举，她希望到时候能“无投票连任”，即确保只有自己一名候选人。为此，高市早苗需要提前布局，拉拢同党，排除异己。此外，9月正是日本国会的空档期，10月上旬将召集临时国会，在这之前大张旗鼓改组内阁，可以得到媒体大篇幅报道，增加声量和曝光度。

目前来看，外界预计高市团队的基本框架不会动，85岁的麻生太郎仍将留任自民党副总裁，麻生太郎的妻弟、73岁的铃木俊一也会留任自民党“二把手”干事长一职。8月底，高市早苗与麻生太郎在官邸聚餐交流，外界猜测应该是在商量人事安排议题。9月7日，高市早苗在官邸与铃木俊一举行了会谈。

萩生田光一（资料图）

此前，外界一度传出，高市早苗希望启用自己的“心腹”、自民党原“安倍派”骨干荻生田光一。但铃木俊一作为党内“大总管”，在2月众议院选举中带领自民党大胜。一名政府高官就表示，“（铃木俊一）是政权的核心骨干。在选举中打胜仗的人，没有被换掉的先例。”作为自民党国会运作的总协调人，铃木俊一在此前的特别国会期间推动《皇室典范》修正案及《国家情报局设置法》获得通过，而且还要在秋季临时国会力争通过消费税减征法案。此外，荻生田光一是自民党涉派系“黑金”丑闻的主要人物之一，冒险启用他可能会招致反噬。

高市早苗在党内长期处于无派系状态，她明白自己能够坐上自民党总裁和首相的位子，离不开议员人数超过60名的“麻生派”扶持，尽管内心不太情愿，但也不敢得罪“大佬”，只能留用麻生太郎和铃木俊一来稳定党内的基本盘，争取在明年秋季总裁选举中连任。而萩生田光一留任代理干事长则是最好的选择。

其他预计将会留任的还有内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、财务大臣片山皋月。在当前错综复杂的国际局势下，作为外交“小白”，高市早苗只能依仗茂木敏充；而10月上旬召开临时国会后，将审议高市早苗力推的消费税减征法案，现在也不是更换财务大臣的时机。

小泉进次郎（资料图）

效果难以持久

去年自民党总裁选举中，高市早苗对手有小泉进次郎、林芳正、茂木敏充、小林鹰之四人。此次改组外界关注的另一位关键人物是担任防卫大臣的小泉进次郎。高市早苗执政后给予小泉进次郎如此要职，既是安抚也是拉拢，更是想把他摁在阁僚位置上，免生后患。

但当上防卫大臣的小泉进次郎，仍不改爱出风头的习惯，在包括香格里拉对话会等场合抢镜头，引发高市阵营不满。有消息说，部分官邸会议会特意指明小泉进次郎不需要发言。而且，此前高市早苗事务所涉嫌参与制作抹黑竞选视频，针对的主要对象之一就是小泉进次郎，这不可能不让小泉阵营心生罅隙。

考虑到小泉进次郎有可能参加明年自民党总裁选举，高市方面担心与其“放虎归山”，不如把他绑定在内阁。因此，小泉进次郎继续留任防卫大臣的可能性极大。

小林鹰之（资料图）

不容忽视的是，目前自民党政务调查会长小林鹰之身边聚集了一支“小林团队”。这些众议员在高市政府重点政策的落实上展现出影响力，令高市早苗不得不对小林鹰之刮目相看。

与小泉进次郎一样，小林鹰之也可能成为高市早苗明年谋求连任自民党总裁时的竞争对手。小林鹰之去年10月担任自民党政调会长后，一直与其团队研讨相关政策，积累了丰富的经验，如果小林鹰之参选，“小林团队”将成为巨大的威胁。自民党内有人猜测，高市方面可能会着手瓦解这一团队。

据称高市阵营曾探讨起用小林鹰之担任重要阁僚，可能的职务包括经济财政担当大臣或经济产业大臣等。但另一方面，为了在10月召集的临时国会及明年例行国会上落实政府重点政策，又需要小林鹰之负责制定和协调各项政策，因此最终他仍可能会留任自民党政调会长。

去年10月20日，自民党与日本维新会就联合执政达成一致。高市早苗（右）与维新会党首吉村洋文在记者会上握手。

另外，此次内阁改组，与自民党联合执政的日本维新会将有议员首次入阁。据称，维新会被视为阁僚候选人的有前党首马场伸幸、联合党首藤田文武和干事长中司宏。

马场伸幸6次当选众议员，2010年参与组建日本维新会的前身大阪维新会。他曾任日本维新会干事长和联合党首，之后担任党首至2024年底。马场伸幸在7月播出的网络节目中提出，希望出任内阁官房长官或负责地方自治的总务大臣，以推进“副首都”法案尽快落实。

自民党内有人对其出任总务大臣持否定态度。在自民党内若想出任阁僚，需先在政务官、副大臣和党内要职上充分历练，自民党担忧维新会议员没有相关经验，难以应对国会答辩。据称有自民党资深人士指出，总务省主管选举，还握有广播业的审批权，如果（维新会）只顾吸引关注而作秀就麻烦了。

日本首相官邸

值得注意的是，从历史上看，日本政坛通过改组内阁来抬升支持率的做法并不奏效，起初可能有所抬升，但效果难以持久。说到底，支持率最终只能来自选民对政府相关政策的感受。而高市政权目前的着眼点，根本不在民众关心的高物价和高通胀上，而是极力推动修宪及扩军备武，与民心背道而驰。难怪有抗议者表示，高市早苗撒谎成性，必须下台。

日本政治经济学者滨田和幸表示，当前日本民众对于经济前景的担忧不断加剧，高市内阁却没有作为，民众的不满可能会进一步影响其支持率。

大众新闻·齐鲁壹点记者 赵世峰