“十五五”金融强国建设路线明确：货币政策框架将进一步优化，人民币国际化持续推进

9月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。记者从会上了解到，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，明确到2030年形成中国特色现代金融体系总体框架，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。“十五五”时期，人民银行将进一步优化货币政策框架，做好金融“五篇大文章”，并稳步推进人民币国际化。

货币政策框架将进一步优化

中国人民银行副行长陆磊介绍，“十五五”时期，人民银行将进一步优化中国特色现代货币政策框架体系，在货币政策目标、工具、传导等环节更加科学、前瞻。

在政策目标方面，将坚定保持货币币值稳定，并以此促进经济增长、支持实体经济高质量发展，同时逐步淡化数量型中介目标，更加注重发挥利率调控作用。

在政策工具方面，将持续健全基础货币投放机制，完善存款准备金制度，更加灵活精准开展公开市场操作，进一步健全市场化利率形成、调控和传导机制。同时优化结构性货币政策工具体系，提升金融服务实体经济质效。

在汇率方面，中国继续实行有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，同时防范市场“羊群效应”和非理性预期自我强化。陆磊表示，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。

金融“五篇大文章”将进一步加力

陆磊介绍，人民银行将围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，进一步健全相关制度体系，优化政策工具和资金供给结构。

陆磊表示，截至今年6月末，支持做好金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额为4.6万亿元，“五篇大文章”贷款同比增长10.9%，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款增速均高于全部贷款平均增速。

在科技金融方面，将用好结构性货币政策工具，高质量建设债券市场“科技板”，完善信息共享等配套机制；绿色金融方面，将提升金融机构服务绿色发展和低碳转型的能力；普惠金融方面，将完善民营和小微企业融资支持政策，持续实施创业担保贷款和助学贷款政策。

此外，人民银行还将加大养老金融供给，完善养老金融服务；推动金融数字化、智能化转型，提高数字经济金融服务能力；强化财政金融政策协同，推动扩大消费需求和高质量供给。

人民币国际化稳步推进

近年来人民币国际货币功能和国际地位稳步提升。按全口径计算，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三。

数据显示，今年1月至7月，人民币跨境收付总额超过50万亿元，其中货物贸易人民币收付总额超过9万亿元，占同期本外币跨境收付总额比重达三成。

人民币资产的全球吸引力也在提升。目前境外主体持有境内人民币金融资产超过11万亿元，80多个国家和地区的央行或货币当局已将人民币纳入外汇储备。同时，人民币跨境支付体系进一步完善，目前在36个国家（地区）授权42家银行担任人民币清算行。

陆磊表示，“十五五”时期，人民银行将加强国际货币金融合作，进一步优化跨境人民币政策体系，深化金融市场高水平对外开放，完善人民币跨境支付体系，并继续支持人民币离岸市场健康发展。未来将推进香港离岸人民币枢纽建设，同时支持伦敦、新加坡、迪拜等人民币离岸市场差异化发展。

按照《金融强国建设“十五五”规划》，未来五年，我国将围绕健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放等重点任务，加快建设中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定基础。

(大众新闻·海报新闻记者 姜雪颖 任静 北京报道)