全链条监管激活部门单位履职效能 ——莒县县委编办扎实推进机关职能运行专项评估

 　　近年来，莒县县委编办紧扣核心职能、锚定关键环节，将机关职能运行专项评估作为常态化抓手，构建起全链条、闭环式、高效能的职能运行监管工作体系，持续推动部门权责边界更加清晰、政务协同运转更加高效、行政资源配置更加精准，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实的机构编制体制机制根基。

　　为规范政府部门履职行为、理顺政务运行体系，莒县县委编办出台《莒县政府部门权责清单管理实施办法（试行）》，将权责清单落地执行情况纳入机关职能运行常态化监管评估体系。围绕清单认领、公开公示、动态更新、落地应用、规范执行等关键环节，细化量化评估指标、规范评估标准，以制度刚性倒逼各部门严格依法依规履职，为构建边界清晰、分工合理、权责统一、运转高效、保障有力的政府职能体系提供坚实制度支撑。

　　在夯实制度基础的同时，莒县县委编办依托“山东通”APP创新打造“掌上职能”数字化服务平台，整合归集政府部门权责清单、职责边界清单、镇街履职事项清单，搭建一站式法定职责查询数据库，实现职责查询、边界界定、清单公示等功能“掌上可办、随时可查”，以精细化权责划分筑牢民生服务与政务运行基础。

　　以专项评估为重要抓手，莒县县委编办创新构建“日常监管、察访核验、履职评议、整改提升”四位一体闭环评估机制，常态化排查梳理各部门履职短板和薄弱环节，精准靶向纠偏、常态提质。今年以来，已督促完成各类履职问题整改20余项。

　　在此基础上，莒县县委编办积极构建“内部统筹、外部联动”立体化监管格局，聚焦产业培育、安全生产、城乡建设等重点民生发展领域，整合优化职能运行监管、专项监督检查、事业单位监管等内部工作力量，深化与组织、巡察、12345政务服务热线等职能部门的联动协作，拓宽监管线索渠道、凝聚多方监管合力，实现履职监管全覆盖、无死角。

　　坚持“以评促改、以评促建、以评促优”，莒县县委编办依托职能运行评估结果精准盘活机构编制资源，推动编制力量、人才资源向基层一线、重点领域、关键岗位倾斜集聚。建立“正向激励+反向约束”闭环管理模式——对评估成效突出、履职高效务实的部门单位，在用编进人、资源调配、机构优化等方面予以优先保障；对履职效能不足、工作落实不力的单位，建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，并将评估结果纳入全县高质量发展绩效考核体系，倒逼各部门转变工作作风、提升履职质效。

　　聚焦发改、行政审批、市场监管、综合执法等优化营商环境核心重点部门，莒县县委编办结合岗位履职负荷和工作实际需求，动态优化人员编制配置，重点充实政务服务窗口、项目建设一线工作力量，为全县营商环境提质、重点工作落地提供坚实人力编制保障。（日照报业全媒体记者 王霞 通讯员 徐善杰 李雪洁）