【我们的价值观】莱芜区高庄街道华泰社区党建引领自治共治，“小宪法”赋能老社区焕新

9月11日，莱芜区高庄街道华泰社区召开居民会议，正式审议表决通过《华泰社区居民公约》。社区党员代表、各小区党支部成员、业主委员会委员、居民代表、妇联代表等参加会议。这份凝聚全体居民智慧与共识的“小宪法”，标志着华泰社区在党建引领基层治理、深化居民自治的道路上迈出了坚实一步。

党建引领，多方协同——把党的组织优势转化为治理效能

华泰社区是典型的老旧社区，五个院落，老年居民多，无专业物业管理。面对飞线充电、圈地种菜、养鸡养鸭、乱搭乱建、噪音扰民、邻里纠纷等治理难题，社区党委坚持以党建为引领，将党的组织优势贯穿公约制定全过程。从前期民意征集到反复协商讨论，社区党委全程引领、全程把关，各小区党支部、党员代表带头参与座谈、带头建言献策，深入楼栋听取居民意见，把居民反映集中的操心事、烦心事、揪心事一一梳理归类，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。派出所民警肖红从治安管理、消防安全、文明养犬、网络安全管理等角度，对公约相关条款进行了专业解读，并结合日常接处警中发现的突出问题提出针对性建议，为公约的合法性、可操作性提供了有力支撑。各小区党支部、业主委员会、居民代表、妇联代表等多方力量共同参与，形成了“党建引领、多方协同、居民参与”的生动格局，走出了一条老社区以党建统领自治、以公约凝聚共识的基层治理新路径。

民主协商，大家事大家定——把居民智慧凝聚成共同约定

这份公约的制定，坚持“大家的公约大家定”原则，不搞“闭门造车”，而是经过广泛征求意见、反复协商讨论、严格审查把关的规范过程。社区多次与各小区党支部、业主委员会、居民代表进行座谈，结合工作人员日常走访发现的问题，系统梳理居民通过12345热线反映的诉求以及派出所、综治部门推送的各类事件。从飞线充电、邻里纠纷、圈地占地种菜、养鸡养鸭、乱烧东西、乱搭乱建、噪音扰民、情感纠纷、烧有害物品等居民反映集中的问题入手，组织党员代表、居民代表等召开多次协商会，一句一句讨论、一条一条打磨，将居民的好建议好想法转化为公约的具体条款。初稿形成后，报请有关部门进行合法性审查，随后在各小区微信群发布，再次征求居民意见，合理的建议一一采纳。可以说，这份公约既是居民集体智慧的结晶，也是基层治理多方协同的成果。

务实管用，奖惩有度——把制度优势转化为治理实效

公约分总纲和八个章节，外加附则，涵盖爱党爱国、爱护家园、自治管理、公德安全、邻里风尚、责任担当、文明上网、奖惩有度等方面，内容务实具体，操作性强。在自治管理方面，明确了卫生服务费每户每月十块钱的基本原则，各小区可根据实际情况适当调整，费用取之于民用之于民，收支明细按时公示，接受居民监督；对于积极交纳卫生服务费的居民，在各类活动参与、服务资源分配等方面予以优先考虑。在奖惩机制方面，设立“红榜”表扬好人好事，对违反公约的先提醒、再警示、不改的上报执法部门，做到奖惩分明、宽严相济。公约还特别强调党员带头亮身份、急难险重冲在前，以党风带民风、以民风促社风。

华泰社区党委书记、居委会主任邢晓雨表示，公约的制定只是一个开始，更重要的是遵守和执行。下一步，社区将以公约为抓手，持续深化“华美邻里·泰和家园”品牌建设，用好“华泰家园议事会”协商共治平台，让公约真正成为推动社区善治的有力抓手，努力把华泰社区建设成为组织有力、治理有效、邻里和睦、风尚文明的幸福家园。（通讯员 秦凯）