四项举措发力，东营筑牢土地节约集约利用根基

9月11日，在东营市政府新闻办召开的“强化节约集约用地 赋能高质量发展”主题新闻发布会上，东营市自然资源和规划局党组成员、副局长兰波，就推进土地资源节约集约利用的工作举措和目标，回答记者提问。

土地节约集约利用是落实国家全面节约战略、推动绿色低碳高质量发展的关键举措。国家“十五五”规划明确提出全面推进资源节约战略，实现土地利用方式从增量扩张向存量提质的根本转变，持续提升土地利用效率。我省持续深入推进节地强省建设，通过规划管控、标准约束、存量挖潜、改革赋能全方位压实节约集约用地工作要求，为东营市扎实推进相关工作提供根本遵循和行动指南。

今年是“十五五”开局之年，东营市自然资源和规划局立足新发展阶段，持续巩固拓展“十四五”时期自然资源管理、节约集约用地的制度成果和工作成效，紧密结合东营市发展实际，坚持“严控总量、做优增量、盘活存量、提升质量”的工作思路，重点抓好四项核心工作。

严把源头关口，精准高效用地。该局坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，落实“三前”土地要素保障机制和新增建设用地指标“三强化”配置制度，重点保障新质生产力、省市重大产业项目用地需求。深化“标准地”改革和土地弹性供应，实现土地要素适配产业发展、项目产出达标刚性要求的配置模式，从源头杜绝粗放用地。

深挖存量潜力，释放发展空间。该局聚焦批而未供、闲置土地、低效用地等存量空间，开展起底式摸排，实现上图入库，常态化推进盘活处置。统筹存量和新增供地，引导项目优先使用存量土地，鼓励老项目开展零增地改造，推动土地混合开发利用、用途合理转换，将存量土地潜能注入区域发展当中，推进城市空间布局优化和内涵式发展。

深化改革赋能，提升用地效益。该局巩固节约集约示范区、集体土地入市试点等创建成果，进一步总结提炼城市更新改造、低效用地再开发、油田节地模式创新、集体存量资源盘活等成熟经验做法。在全市范围内开展推广实践和迭代升级，带动各县区、各类产业园区打造符合区域实情的节约集约用地模式，实现土地资源的规范化、精细化管理。

健全监管体系，筑牢长效底线。该局构建“全过程、动态化、常态化”土地监测监管制度，依托卫星遥感、无人机巡飞等技术手段，对土地开发建设、项目履约、实际使用等情况进行全方位跟踪管控，及时发现、制止和整改低效用地、违规用地等问题。压紧压实用地主体履约责任，引导企业树立依法用地、节约用地的理念，营造珍惜资源、高效利用的良好氛围，夯实土地节约集约利用的长效根基。

下一步，东营市自然资源和规划局将持续抓实各项工作举措，推动“十五五”期间单位GDP建设用地使用面积持续压减，批而未供、闲置低效土地有序消化，新增产业用地节约集约水平持续提升，油地融合推进存量土地盘活做法更成熟多样。以土地资源高效集约利用，全方位赋能经济社会高质量发展。（大众新闻记者 李小凡）