油地携手盘活存量，胜利油田打造节地增效新样板

东营市因油而建、因油而兴，油气资源开发利用的特殊性导致了油田生产生活用地零散。9月11日，在东营市政府新闻办召开的“强化节约集约用地 赋能高质量发展”主题新闻发布会上，胜利油田油地融合发展部副经理李毅，就胜利油田在东营市范围内为实现土地资源的集约高效利用采取的措施，回答记者提问。

多年来，胜利油田与东营市始终秉持“一盘棋、一家人、一条心”理念，在土地资源集约高效利用上相融互促、同向发力。

坚持规划引领，以制度刚性夯实节地根基。胜利油田牢固树立“大资源、大统筹、大优化”理念，主动融入东营市国土空间规划体系，以科学规划从源头推动土地资源高效配置。“规划定方向”，《东营市国土空间总体规划（2021—2035年）》中专门安排了“优化提升油田地面生产设施系统”专项，将油田生产设施用地精准纳入国土空间“一张图”，为节地管控提供了法定依据。“标准控规模”，结合工作实际制定《井场布局标准化建设规范》，针对不同井型和工艺分类制定差别化用地标准，较国家标准进一步压缩井场用地面积。

创新用地模式，以技术优化深挖节地潜力。胜利油田将科技创新作为节地的第一动力，在保障油气生产的同时最大限度减少土地占用。全面推广“井工厂”模式，将传统分散布局的单井集中到一个平台上实施“丛式井”开发，实现“多增产少增地”。“十四五”期间，油田通过部署同台井节地798亩，成效显著。推进井场用地节约化，对单井井场实施“一场一策”优化设计，严格设备摆放、维护施工、安全间距的最小用地需求，压缩井场用地规模。2025年，油田单井平均新增用地面积较“十四五”初期整体下降13%，有效减少了土地占用。

聚焦资源优化，以存量资源拓展发展空间。深入实施“三大产业”用地保障工程，推动土地资源由“存量”变“增量”。利用存量土地保障勘探开发建设。指导油田各单位用地管控关口前移，在项目井位论证、选址踏勘阶段同步开展用地合规性研判，优先选用油田自有土地进行产能建设布局。“十四五”期间，油田利用存量土地勘探开发建设节地4853亩。利用存量土地发展新能源产业。建立油田低效土地数据库与新能源项目选址联动机制，在光伏、风电、地热等项目立项阶段提前介入、靠前服务，最大限度盘活油田存量土地。2025年，利用5982亩油田存量土地建成总装机容量300兆瓦的东营辰耀垦东光储一体化示范项目，是油地双方共同盘活存量土地、发展清洁能源的标志性合作成果，实现了土地资源的多重价值释放。

下一步，胜利油田将继续深化与东营市的战略合作，携手打造和谐共赢新型油地关系全国样板，在保障国家能源安全与推动绿色低碳发展的时代考题中交出亮眼答卷。（大众新闻记者 李小凡）