国常会直通车｜国常会重磅部署算力网建设，“算电协同”“算网融合”成关键词

算力网是人工智能发展的基础支撑。9月11日召开的国务院常务会议，研究算力网建设有关工作，并作出一系列新部署。

算力网是关键基础设施

算力是数字经济时代的新型生产力，算力网则是支撑这一生产力的关键基础设施，被看作算力版的“国家水网”“国家电网”。

其核心逻辑是：将分散在全国各地的数据中心、超算中心、智算中心用高速网络连接起来，实现算力资源的跨区域按需调度与高效配置。

哪里任务多就把算力派到哪里，哪里算力闲置就给谁用。

“十五五”规划纲要明确提出，深入推进“东数西算”工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。4月底召开的中共中央政治局会议中，算力网首次被纳入国家“六张网”战略性基础设施阵列，与水网、新型电网、新一代通信网等置于同等重要的位置。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受风口财经记者采访时表示，当前AI应用加速普及，算力与通信构成两大底层硬件底座。算力网作为核心基础设施，能够有效拓展我国AI产业的发展空间，同时牵引算力芯片等核心领域的技术自主创新，增强产业抗风险能力与发展韧性。

目前，我国已形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局。截至2025年底，已围绕算力枢纽建成干线光缆145条，实现8大算力枢纽互联，全国各省份至8大枢纽的网络传输时延均降至20毫秒以内。

但盘和林指出，算力网建设仍面临三重现实约束：

一是芯片技术短板。半导体领域“卡脖子”问题"问题尚未根本解决，光刻机等关键装备仍依赖进口，需依靠自主研发与协同创新合力攻坚。

二是电力供给约束。大型智算中心年耗电量可达数十亿千瓦时，推动算力与绿电深度融合，既能压降运行成本，也能提升我国在全球算力市场的竞争实力。

三是通信与调度瓶颈。硬件层面，高速通信网络仍需升级以提升云端算力传输效率；软件层面，全国一体化算力调度平台尚待完善，跨区域资源匹配效率有待提高。

在全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）庆阳数据中心集群展示中心，工作人员介绍“东数西算”工程规划及建设推进情况（2025年1月6日摄）。新华社发

推动算电协同、算网融合

为进一步做好算力网建设有关工作，会议指出：

要坚持合理布局、规范有序，进一步完善算力基础设施，积极推进关键技术和装备研发应用，构建多层次网络化算力体系。

要推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设，强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。

要更好发挥市场机制作用，支持企业开展科技创新、资源整合和应用推广，促进供需更好匹配。

天津市多模态数据技术研究院理事长刘澄在接受风口财经记者采访时表示，本次国常会的部署，立足“合理布局、规范有序”原则，提出构建多层次网络化算力体系，不再单纯追求算力规模扩张，而是强调设施、技术、装备协同发展，避免盲目上马建设带来的资源浪费。将算电协同、算网融合摆在突出位置，推动绿电直连、源网荷储项目落地，走绿色集约的发展道路。

“会议要求促进算力供需匹配，体现出建设算力网要坚持以应用为导向，不局限于基建层面的硬件堆砌，推动算力真正转化为产业生产力。”刘澄说。

在盘和林看来，会议明确了算力基础设施建设的总体方向。一方面依托新型基础设施建设扩大有效投资，发挥投资对经济的拉动作用；另一方面积极适配当前 AI 应用爆发带来的巨大算力需求。此次会议部署为我国算力网建设划定发展路径，围绕算网融合、算电协同等重点领域科学谋划算力网顶层规划，推动算力基础设施有序建设，保障算力产业可持续发展，促进算力供给与市场需求高效适配。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）