善治落子·平安润城 济南公安以高效能治理护民安促发展

一城泉水，满城平安。商圈景区熙攘往来，老城古街闲话家常，黄河滩岸风清岸阔，寻常巷陌烟火袅袅……

——在这座历史底蕴与现代活力交织的城市里，平安不仅是百姓安居乐业的底色，更是城市高质量发展的基石。

8月24日，全省公安机关推动高效能治理工作会议在济南召开，与会代表实地观摩济南公安14个高效能治理建设点位。闻令而动、加压奋进，随后，济南公安专题召开全市公安机关推动高效能治理工作会议，认真落实市委常委会、市政府常务会议关于贯彻全国公安厅局长座谈会精神的要求，进一步压实责任、细化部署。会议强调高效能治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，济南公安必须紧紧围绕“人、地、物、事、网”等基础要素，坚定不移走好法治基础上的“共治、精治、智治”之路。

善治之力浸润泉城，一组组沉甸甸的数据印证着治理成效：今年以来，全市可防性警情同比下降15.5%，刑事、治安案件“双下降”。在高效能治理的生动实践中，济南公安正以公安机关新质战斗力护航高质量发展，让高效能治理看得见泉水涟漪，也守得住万家灯火。

党建引领以主动赢主导

“要坚持和加强党对公安工作的绝对领导，善于在党政统领下，调用各种治理力量和资源手段，推动公安‘小闭环’成为党政‘大闭环’。”

行棋观大势，落子谋全局。

济南公安将高效能治理作为“一号工程”，深度融入全市“党建引领基层治理行动”，深化“泉警向党·头雁领航”党建项目，抓实抓细公共安全监管，持之以恒抓好队伍教育管理，以维护安全稳定实绩实效检验高效能治理成效。

党旗始终在基层一线高高飘扬。全市15个分县局分管副局长全部兼任属地网格化服务管理中心副主任，176名派出所所长、892名专职社区民警全部进入同级党组织班子；在历城，高效能治理纳入历城区人民政府重点工作，社区民警100%进入村居“两委”；在槐荫，通过区委常委会、区人民政府常务会议专题部署，全域成立16个标准化社区警务团队。党建不再是挂在墙上的标语，而是民警鞋底沾着的泥土、汗水浸透的警服。

从顶层设计到基层实践，从机制创新到一线淬炼，济南公安正以党建引领，推动构建“党委领导、政府主导、公安主力、部门联动、社会参与”的全域治理体系，以强有力支撑保障推动高效能治理工作。

多元共治以聚力促善治

高效能治理，基础在共治。

在市中区四里村街道，有纠纷找“赤霞丹心”调解团已为辖区群众的共识；唐冶派出所联合街道、社区、物业成立的10支“平安共同体”巡逻队，“触角”延伸到每一个角落……

“共融之花”在基层治理的沃土上遍地绽放。

济南公安创新推行“1+3+N”会商研判机制，对各类风险隐患实行“一事三交办”，同步推送属地政府、行业部门及公安警种闭环处置。全市派出所全面建成“三所联调+N”多元调解工作室，配齐专职人民调解员、驻点律师，就地化解邻里、婚恋等基层矛盾。

依托“四级巡防”体系，警用无人机、警用机器狗等新装备协同作战；外卖员、快递骑手受聘为“骑士哨兵”，与网格员、志愿者等力量织起一张全时空、全方位的流动防线，平安真正“可触可感”。

共治的合力不仅体现在社区，更延伸到了广袤的生态空间。

在天下第一泉风景区警务站，生态警务智慧平台实时动态监测游船信息与岸线滞留游客预警；天桥公安分局引入无人机低空智能巡检系统打造“空中哨兵”；作为黄河进入济南的第一站，平阴县公安局创新打造生态联勤中心……“空中有网、水上有艇、岸上有警”的立体防护网悄然织就，成为济南公安深化“黄河安澜·生态警务”的一个缩影。

目前，“黄河安澜·生态警务”已纳入济南市“十五五”相关规划部署，济南市公安局出台三年行动计划，推动生态治理从分散管护向系统治理、从被动处置向主动防范转变。

下足靶向精治绣花功

城市之大，在于细节。济南公安突出靶向“精治”，坚持“细致、精致、极致”工作标准，通过标准化建设与精细化管理，赢得公共安全治理的最大质效。

交通拥堵是城市治理的“顽疾”。济南交警将目光聚焦于城区“七横八纵”主干道，对400余处路口信号灯进行精细化调校，累计更新信号配时方案2万余套，迭代优化干线绿波带97条。通过引入AI仿真推演技术，交警部门已参与52条道路交通设计方案研究。一系列“微改造”带来“大畅通”，城区主干道平均通行速度提升4.69%。

大型活动安保是检验精治能力的“试金石”。在“荒芜之境”2026巡回演唱会济南站，面对4.2万名观众，济南公安构建“三道关卡+四个一体化”机制，确保了现场秩序井然。今年以来，济南公安圆满完成了449场次大型群众性活动安保任务，中超联赛、足协杯济南赛区更是连续17年获评优秀。

精治的背后，是标准化体系的强力支撑。济南公安高标准建设基础管控中心，研究推出51项警务“标准件”，让基层民警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，全力支撑“降警情、控发案、提安满”。同时，深化“情指行”一体化机制，完善过程控制、结果衡量的质效监测机制，确保每一项治理措施都能精准落地、开花结果。

深化全域“智治”提质赋能

市、县两级指挥中心和派出所综合指挥室通过“智观泉城”大屏，既可以俯瞰全局又能细致入微；依托社会风险预警平台，建立起98类预警模型……在这里，风险不仅能“被看见”，还能“被预见”。

惟改革者进，惟创新者强。济南公安以数智赋能提升智慧感知、智慧研判、智慧预警、智慧处置效能，激活风险防控的“新引擎”。

目前，“泉警小智”AI大模型和智能体融合共生体，形成了强大的数智警务生态，为基层提供24小时“点对点、伴随式”的场景化支撑，让民警有更多精力投入到打防管控主业中。从“汗水警务”到“智慧警务”，济南公安正以科技之光照亮平安之路。

法治是高效能治理的根基。济南公安坚持运用法治思维和法治方式破解治理难题，既靠前一步主动作为，又依法明责守好权力边界，让各项治理工作于法有据、有章可循，济南公安正以系统施策、精细务实的作风，以法治协同催生安全治理叠加效应，将高效能治理的蓝图变为现实。

泉城有韵，平安无声。济南公安以高效能治理为牵引，将平安守护融入泉城城市肌理，正在走出一条契合省会实际、彰显泉城特质的公安工作现代化之路。

（通讯员 宋举洪 李江 杨晨）