山东省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任林武在《中国网信》杂志发表署名文章

深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想

以高水平网络安全保障高质量发展

林武

山东省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任

党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察国际国内大局和信息化发展大势，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。山东作为经济大省、网络大省，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，坚持统筹发展和安全，加快由网络大省向网络强省迈进，切实以高水平网络安全保障高质量发展，为网络强国、数字中国建设贡献山东力量。

学深悟透习近平总书记关于网络强国的重要思想，确保网络安全和信息化工作始终沿着正确方向前进

习近平总书记指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”。面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须学深悟透习近平总书记关于网络强国的重要思想，以更高站位扛牢管网治网政治责任，以更大力度推进网络强省、数字强省建设，为经济社会发展提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

深刻把握做好网络安全和信息化工作的重大意义。习近平总书记指出，“网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉”“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃”。这些重要论述，深刻洞察时代发展大势、准确把握历史发展趋势，阐明了网信事业的重要地位作用，把我们党对网信工作的规律性认识提升到一个新的高度。山东作为经济大省、网络大省，必须充分认识网信工作的重要地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，顺应发展大势，不断增强做好网信工作的责任感、紧迫感。

深刻把握做好网络安全和信息化工作的任务要求。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，鲜明提出网信工作“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，为做好新时代新征程网信工作提供了行动指南。当前，网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一，信息化已成为驱动高质量发展的关键引擎，网信领域已成为大国竞争博弈的重点领域。山东作为经济大省、网络大省，有责任、有义务当好网络强国、数字中国建设的探路者，必须持续壮大网络空间主流思想舆论，筑牢网络安全屏障，推动网信惠民利民，构筑数字经济新优势，以网信事业的高质量发展更好推动新时代社会主义现代化强省建设。

深刻把握做好网络安全和信息化工作的基本方法。习近平总书记指出，“网信工作涉及众多领域，要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力”“要把握好安全和发展、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的辩证关系，整体推进网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间国际治理等各项工作”。这些重要论述坚持马克思主义立场观点方法，既讲“怎么看”、又讲“怎么干”，既部署“过河”任务、又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。山东作为经济大省、网络大省，必须准确把握新形势下加强网信工作的关键点和着力点，注重网信工作的整体性、系统性、协同性，积极构建网络安全和信息化“一盘棋”工作格局，助力经济社会高质量发展。

山东省济南高新技术产业开发区是首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区之一。供图/山东省委网信办

坚定扛牢新时代网络安全和信息化使命担当，扎实推动山东网络安全治理和数字经济发展取得阶段性成效

近年来，山东坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，不断完善网信工作体系和手段，网络安全屏障进一步筑牢，数据安全治理体系加快构建，数字经济发展活力持续迸发，网络安全防护能力与数字经济发展水平同步跃升，构建起以高水平安全保障高质量发展的良好格局。

一是着力完善网络安全工作体系，大网络安全工作格局基本形成。山东坚持党管互联网，始终把政治建设摆在网信工作首位，推动党中央关于网信工作的各项决策部署在山东落实落地。健全省市县三级网络安全工作机构，完善联席会议、联合检查通报、会商决策咨询、应急处置等系列制度规范，压实各级党委（党组）网络安全工作主体责任，推动网络安全管理制度和技术手段落实落地。持续完善网络安全政策体系，出台网络安全约谈办法，制定公共互联网、电子政务网、工业互联网等方面规范性制度文件。加强网络安全宣传阵地建设，常态化举办网络安全宣传周，打造“鲁小安”网络安全IP形象，持续提升全社会网络安全意识和技能。建立健全全省风险监测预警体系，深入开展关键信息基础设施和重要信息系统安全保护，进一步构建一体化网络安全工作格局。

二是着力提升技术保障能力，网络安全防线全面夯实。山东围绕提升网络安全纵深防御能力，充分发挥高校和科研院所多、信息产业基础好等优势，推动基础研究、人才培养、科技攻关、成果转化全链条协同，构筑可信可控的网络安全屏障。出台促进网络安全产业发展指导意见，高标准建设国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，区块链、物联网、量子计算等领域多项核心技术填补国内空白，相关保密、密码产品市场占有率位居全国前列，全省网络安全产业年均增速超过10%。建立网络安全工程专业人才职称评价体系，积极开展高等教育、在职教育和继续教育，培育打造国家与省级一流网络安全学院，举办网络安全技能大赛等活动，最大限度激活人才创新活力、发展潜力。强化技术保障平台建设，持续提升网络安全防护的前瞻性、精准度，构建覆盖态势感知、代码安全、漏洞治理、重大活动安保的立体防护网。

三是着力健全数据治理体系，数据要素管理使用高效有序。山东把数据治理作为释放数据价值的首要环节，加强数据安全能力建设，充分发挥数据作为新型生产要素的关键作用。建立个人信息保护工作协调机制，出台促进和规范数据跨境流动政策文件，开展“安宁齐鲁”民生领域个人信息保护专项行动，做好数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息保护认证，个人信息保护水平持续提升。开展“清朗齐鲁”专项行动，加强生成式人工智能备案登记管理。推行“原始数据不出域、数据可用不可见”政务数据安全开发模式，构建“三横四纵”（三横指基础设施、系统、数据，四纵指管理、技术、运维、监管）的大数据安全体系。加快推进数据要素市场化改革，建设国家数据要素综合试验区，打造全国首个海洋大数据交易服务平台，形成“1+16+N”（1个省级主节点，16个设区市平台子节点，N个行业分节点和县级节点）全省一体化大数据平台体系，累计提供数据共享服务超过570亿次。

四是着力提升数字基建能级，数字未来底座更加稳固。山东统筹推进网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设应用，有力保障数字基础资源实现跨越式提升。推动“双千兆”网络普及提质，开展5G规模化应用“扬帆齐鲁”“信号升格”“宽带海疆”等专项行动，全省行政村地区实现“村村通5G”，海岸线、沿海地区20户以上人口聚居区、有人居住海岛、国家级海洋牧场5G网络全覆盖，5G网络“陆海通联”。试点部署万兆光网，16市全部达到国家级“千兆城市”建设标准，“千兆山东”基本建成。出台全国首个省级“IPv6+”政策，“IPv6+”创新生态和标准体系得到完善，融合应用水平显著提升。构建低中高速移动物联网综合生态体系，5G移动物联网终端用户规模居全国前列，融合基础设施迈入“万物智联”。上线中国算力平台（山东），打造济南、青岛、枣庄算力枢纽节点，建成全球首张确定性网络。实施数字政府强基工程，出台省级政务云平台管理办法，加快建设智慧新型政务网络，全省政务外网贯通省、市、县、乡、村五级。

五是着力促进数字赋能，社会发展活力充分释放。山东聚焦数字赋能高质量发展，出台加快数字经济高质量发展意见，全力抓好经济社会各领域数字化转型，全省数字经济占GDP比重超过50%。一方面，大力实施数字产业化“十大工程”（集成电路“强芯”工程、高端软件“铸魂”工程、先进计算“固链”工程、数字终端“扩量”工程、人工智能“赋智”工程、虚拟现实“提质”工程、空天信息“跃升”工程、云服务大数据“融通”工程、能源电子“聚能”工程、新型电子材料“融链”工程），大数据、电子信息制造、软件产业集群规模持续壮大，海尔、海信、浪潮、歌尔等龙头企业跻身全球市场前列。国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家虚拟现实创新中心等“国字号”平台建设深入推进，浪潮海若、卡奥斯天智、潍柴齐天等行业大模型规模化应用，人工智能核心产业营收超过1200亿元。另一方面，深入开展产业数字化“八大行动”（制造业数字化提标行动、能源数字化绿色转型行动、农业数字化突破行动、智慧海洋培育行动、信息科技服务业数字化提速行动、数字金融惠企行动、智慧交通示范行动、文化数字化赋能行动），建设“齐鲁农超”“齐鲁农云”和农业数字化赋能平台，持续深化“工赋山东”“云行齐鲁”，工业互联网平台建设应用全国领先，建成全国首个国家级中小企业数字化转型促进中心，规上工业企业数字化转型覆盖率超过95%。同时，健全“高效办成一件事”推进机制，实施数字政府建设一体化综合改革，创办“鲁惠通”“鲁通码”“鲁执法”等平台。围绕教育、医疗、社保、就业等重点领域，推动数字技术与公共服务深度融合，打造一批典型数字化应用场景，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

纵深推进网络强省和数字强省建设，确保党中央“十五五”部署要求在山东落地见效

山东将认真落实习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻党中央关于“十五五”网信工作的重大决策部署，以更高站位和更强担当，推动网络强省和数字强省建设持续走深走实、取得更大成效。

一是统筹发展和安全，筑牢网络安全屏障。持续强化网络安全保障体系和能力建设，积极应对云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等新技术广泛应用以及数字化信息化新场景快速发展带来的全新安全风险，努力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、良性互动。

二是做优人工智能，推动产业焕新升级。抢抓新一轮人工智能发展机遇，坚持以产业促应用、以应用兴产业，聚焦“大算力”、大数据、大模型、智能体、智能软硬件、智能服务、智能安全等重点领域，加力实施人工智能技术创新、要素扩容、产业集聚、场景赋能和生态培育“五大行动”，加快形成人工智能全链条、全栈式产业链。

三是依托数据要素，塑强数智发展动能。强化数字赋能，推进数实融合，深入推动工业数字化提效、农业数字化提质、服务业数字化提速，加速海洋产业数智化转型，做大做强数字核心产业、数字经济主体、数字创新载体，全面塑造数字经济高质量发展新优势。

四是建强基础设施，完善公共支撑平台。坚持需求牵引、适度超前，聚焦“计算山东”“连接山东”“感知山东”，迭代升级高速泛在的网络设施，统筹布局多元协同的算力设施，建设运营合规高效的数据设施，加快完善数智一体的融合设施，为数字经济高质量发展提供有力支撑。

（中国网信杂志）