肥城：精准施策提质效 全链赋能加速项目落地

项目是发展的生命线，今年以来，肥城锚定新型工业化强市建设核心目标，聚焦项目落地、建设、投产全链条痛点、堵点、难点，以改革破局、以实干赋能、以政策聚力，多维发力优化营商环境、保障项目建设提速增效，推动全市重点项目梯次落地、提质增量，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。

改革破局：“租地即开工”唤醒沉睡土地资源

土地要素是产业项目落地的核心支撑，传统“谁的地谁建设、无证不审批”的固有模式，长期以来制约着存量土地盘活利用，造成优质工业用地闲置、优质产业项目落地受阻的供需错配困境。

山东阿斯德科技有限公司的闲置工业用地便是典型，该地块利用价值有限，若按传统转让流程，严苛条件让市场合作屡屡搁浅，土地长期闲置浪费。

“这块地是我们甲酸钙A套项目剩下的利用价值不高的一块地，要土地转让的话，必须先投资这个项目固定投资的25%，这是我们不能接受的。”山东阿斯德科技有限公司生产运营部部长王辉说。

立足盘活存量、赋能产业的双重需求，肥城精准对接省级改革新规，明确租赁工业用地可依规办理项目建设手续，重塑工业项目用地审批新流程，政策破冰叠加服务赋能，实现了政企双向共赢。

肥城化工产业园能源综合利用空气岛项目成为该项改革的生动实践，安澄能源科技（泰安）有限公司看中阿斯德科技闲置地块，以每年20万元的租赁价格达成合作，无需土地过户、无需高额前置投资，快速完善用地备案手续。

“从拿到土地租赁合同后，很快就取得了土地使用备案手续和建设工程规划许可证以及施工许可证，大大提前了开工日期。”安澄能源科技（泰安）有限公司副总经理蒋鹏说。

对此，肥城组建专属项目管家团队，推行审批事项并联办理、集成服务，同步推进能评、安评、环评、工程规划、施工许可等十余项手续，审批时限压缩超80%。高效的审批服务让项目施工安装进度较原计划提前半年，实现了低成本、高效率落地建设。

“目前我们已同30多家企业达成合作意向，21家企业签订供需合同，都在等着项目全面投产，我们对这个市场充满信心。”安澄能源科技（泰安）有限公司生产厂长王茂优说。

实干提效：“一线工作法”全链护航项目提速

制度创新为项目落地扫清政策障碍，而实干作风则为项目建设保驾护航。肥城以闭环管理、挂图作战、要素保障、竣工投产全链条闭环机制，推动干部下沉一线、服务扎根现场，精准破解项目建设全过程难题。

聚焦项目建设黄金窗口期，肥城推行实施“一线工作法”、ABCD重点项目分类推进机制，按照A类攻坚达产、B类重点推进、C类重点招引、D类省市重点的分级标准，对全市72个重点项目实行精准化分级施策、全周期闭环服务。通过差异化管理、靶向式赋能，实现重点项目分类推进、梯次突破，让资源要素精准匹配项目需求。

在肥城胜利盐业1×5万千瓦背压机组热电联产项目现场，施工建设热火朝天、有序推进。为保障项目快速落地，肥城市自然资源和规划局组建专项工作专班，实行挂图作战、靠前服务，让企业能够专注于施工建设。

“ABCD分类推进机制精准赋能，从用地报批到手续办理全程帮办代办，让我们企业少跑腿、省时间，安心搞建设。”肥城胜利盐业有限公司办公室主任戚琦说。

同样受益于精准服务保障的还有石横特钢集团有限公司的小线型材项目，作为省新旧动能转换重点项目，肥城以有解思维创新破题，仅用90个工作日就完成用地全流程手续，建设周期大幅压缩。

“小线型材项目是企业绿色低碳转型、优化产品结构的重点项目，项目用地权属复杂、审批环节多、推进难度大，肥城市工业推进办和自然资源规划局、行政审批服务局等部门全程靠前服务、精准破题，让我们项目比计划提前40多天开工、抢占了发展先机。”石横特钢集团有限公司总经理助理孟令德说。

常态化的一线实干服务、闭环式的全程保障机制，为肥城全市重点项目建设提速增效筑牢了坚实保障，持续激活区域产业发展新动能。

精准赋能：“眼睛向上盯项目”抢抓机遇聚势能

项目建设既要靠内部实干攻坚，更要靠外部政策赋能。肥城立足长远发展，以政策精准推送、资源精准匹配的服务模式，深挖政策红利、破解发展瓶颈，推动优质项目扩能增效、做大做强，实现政策红利向发展实效的高效转化。

位于老城街道的山东丰融新材料5万吨级废旧锂电池循环再生项目，依托优质产能和稳定产品品质，企业市场竞争力持续提升，上半年营业收入突破2.3亿元，全年营收目标直指5亿元。

随着市场订单持续增长，企业急需通过扩产技改、扩容增效提升产能，但资金短缺、融资渠道狭窄的难题，一度让企业扩产计划陷入停滞。

机遇偏爱有准备的实干者。国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案出台后，当地政府迅速响应、精准研判，依托成熟的政策梳理推送机制，第一时间拆解新政核心条款，精准匹配美丽山东建设金融项目库扶持政策，为企业量身定制政策适配方案和专属融资方案。工作人员全程对接跟进、协调多方资源，联动多家金融机构精准投放资金，累计为丰融新材料有限公司放款及授信8000万元，一举破解了企业扩产技改的资金瓶颈。

“政策落地不是简单的文件传达、条款堆砌，而是深挖政策价值、对接项目需求、转化发展动能。我们定期梳理汇总国家、省、市最新产业、金融、惠企政策，编制专属《政策汇编》，精准推送至辖区企业，确保政策红利直达快享、应享尽享，为企业发展精准赋能。”老城街道党工委书记王宜强说。

精准的政策赋能、高效的政务服务，为企业发展按下“加速键”。得益于资金难题的顺利破解，企业十万吨锂电池物理法循环再生项目稳步推进，预计10月底全面竣工投用。项目建成后，企业将跻身江北地区规模领先的废旧锂电池处置基地。

改革赋能破壁垒，实干攻坚促发展。从以制度创新盘活存量资源，靠一线实干保障项目落地，到抢抓政策机遇激活发展动能，肥城以全方位、多层次、精准化服务举措，搭建全链条项目服务保障体系，持续为区域经济高质量发展蓄势赋能。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 纪宗玉 宋明志）

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