经导调查｜合肥外卖新规落地，济南骑手疲劳过度强制下线“有差异”，最盼“提高单价”

9月4日，合肥市市场监管局、市公安局、市商务局联合印发《全市外卖平台和第三方合作单位安全监管规范和安全生产工作指引（试行）》。

针对社会关注的配送时限问题，《指引》要求平台采用“算法取中”原则，将商家出餐时间、路况拥堵、天气状况等因素纳入算法模型；同时建立疲劳预警机制，配送员连续送单超过4小时，系统将发出疲劳提示，且20分钟内不再派单。

类似要求此前已见于国家标准。2025年12月发布实施的推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（GB/T 46862-2025）规定，向连续接单超过4小时的配送员发出疲劳提醒，原则上20分钟之内停止推送订单。

上述规则在合肥落地，济南一线骑手的实际感受如何？

近日，经济导报记者走访济南印象城等商圈，向不同平台、不同用工模式的骑手了解情况。记者在采访中发现，“超时不再直接扣钱”“连续跑单触发疲劳强制下线”等机制已在实际运行，但不同平台落地程度不一；保障层面，骑手每日接单后被扣取的少量费用，指向的正是意外保障。

超时考核不再“扣钱”，疲劳下线机制实际存在

郭师傅（化名）为淘宝闪购众包骑手，日均跑单约七八个小时，午晚高峰主要在印象城周边商圈接单。据其介绍，手机端确有相应机制，跑单达到一定时长，系统会触发“疲劳过度强制下线”。

超时考核的变化更为直观。郭师傅表示，当前超时不再直接扣钱，改为扣减“服务分”；服务分通过跑单逐步累积，每日超时次数设有上限，达到上限后系统停止派单；顾客评价不纳入服务分的增减。

同样的规则，在不同平台落地程度并不一致。盒马驻店全职骑手张师傅（化名）告诉经济导报记者，他跑单刚一个多月，每天有固定班次——上午8点至下午1点半、下午3点至晚上10点，班次之外如果想跑也可以接着跑，“盒马平台并没有‘跑满多少小时就提醒休息或暂停派单’的安排；超时既不扣钱也不扣分，只是可能影响后续派单，一天也没有超时次数的上限。”

从“罚款”到“扣分”的调整，是近两年行业规则的共同转向。合肥《指引》所要求的“算法取中”，针对的正是此前“一刀切”式的时限考核。

规则松紧背后，是规模可观的从业群体：全国外卖骑手总量已超过1000万人。

每日扣款的保障

关于保障，郭师傅展示了当日的账单页面：一笔2.5元的扣款标注为“服务扣费”，说明文字载明，因市场、地域及运营成本差异等原因，骑手承接订单当日需承担2.5元至3元之间的服务扣费，该扣费从骑手的配送服务费中予以抵减；每日接单仅扣费一次，当日不接单则无需扣费。

郭师傅个人将其理解为意外保险，并表示众包骑手仅有这一项，专送的情况并不清楚。社保方面，郭师傅目前尚未参保。

类似的扣款，在盒马骑手张师傅处是另一笔金额。张师傅介绍，只要当天接单，平台就会自动为其参保，费用同样从单费中扣除，一天约七八块钱；当天不接单则不扣。在他看来，这属于意外保障一类。

更为制度化的安排，是职业伤害保障。该试点2022年7月启动，今年7月1日起推向全国31个省份和新疆生产建设兵团，截至今年6月底累计参保2990.2万人。山东省于2025年7月启动试点，聚焦出行、即时配送、同城货运三个行业，截至2026年6月底已累计覆盖25家平台企业、215.8万人。

试点针对新就业形态人员流动性强、多平台从业的特点，实行按日参保、按单计费、月度缴费、总参保的运行模式。山东落实“每单必保、每人必保”要求；职业伤害保障费由平台企业全额缴纳，从业人员个人不缴费；从业人员在配送作业途中发生事故伤害的，可按规定申请职业伤害确认、劳动能力鉴定并享受相应待遇。

养老保险构成另一条保障线。济南市社会保险事业中心今年1月底启动“社保政策进平台”宣讲，按2025年缴费标准，灵活就业人员养老保险个人每月最低缴纳900.8元。

今年4月，省人力资源社会保障厅等18部门印发《关于推动灵活就业“向新向智向优向高”健康发展的行动方案》，提出4个方面16条举措，将灵活就业岗位开发、应用场景搭建与人工智能赋能纳入其中。

制度层面的保障正在逐步补齐，但一线骑手最直接的关切仍落在配送单价上。

谈及保障方面最希望平台改进之处，郭师傅的回答是“提高单价”。

（大众新闻·经济导报记者 于婉凝）