阳信县劳店镇：小规约撬动大治理 村民自己定的“土规矩”真管用

大众网记者 黄新宇 通讯员 张海娟 滨州报道

“过去为了一垄地界，兄弟都能红脸，现在有了规约，网格员和老党员上门调解，气儿顺了，心也齐了。”在阳信县劳店镇东风村，村民提起新修订的村规民约，纷纷竖起大拇指。这是劳店镇推进村规民约修订走深走实的一个缩影。

今年以来，劳店镇把村规民约修订作为提升基层治理的“小切口”，不搞“上下一般粗”，不走“抄模板”老路，而是围绕“前期准备、征集意见、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布”六个环节形成闭环，让村规民约真正从墙上“走”下来，落到群众心里。

镇级层面，党委专题召开部署会，结合各村人口、风俗、治理难点等实际情况，逐村拆解任务、明确时间节点。各村随即组建由村干部、老党员和村民代表共同参与的修约小组，先培训、后动手，把责任压实到人，确保修订工作有章可循。

“话筒交给群众”——工作人员走进农家院落、田间地头，通过院落会、入户走访、微信群等方式，广泛收集村民最关心的实际问题。重点围绕红白事操办、孝老敬老、邻里相处、人居环境等日常难题，建立意见台账，逐条研判吸纳。不少村民感叹：“以前觉得规约是村干部的事，现在是我们自己的事。”

镇社会事务岗牵头，联合民政、党建、便民服务、人居环境、综治等岗位及法律顾问，对各村草案逐条会审。既守住法律底线，又坚决剔除空话套话；既保留尊老睦邻等传统美德，又融入环境整治、消防安全等新时代要求，最终形成“一村一策、条条管用”的规约文本。草案经村民代表大会表决通过后，在村务公开栏和微信群全面公示，无异议后归档备案，程序规范、闭环到位。

规约的生命力在于执行。劳店镇依托每月主题党日、大喇叭、宣传栏，用乡音白话讲规约；同时联动红白理事会、道德评议会，把规约执行融入文明家庭评选，引导群众从“要我遵守”转向“我要遵守”。

以东风村为例，新修订的规约明确写入“邻里纠纷先行调解”，村里顺势划分23个微片区，选配41名网格员，并组织老党员、老教师成立调解小组。今年以来，依托规约累计化解邻里矛盾25起，其中地界纠纷、宅基地争议等8起，村级纠纷化解率提升至95%以上，“小事不出村、矛盾不上交”正在从目标变为常态。

“规约虽小，但每一条都是村民自己议、自己定、自己守的，管用的是人心。”劳店镇相关负责人表示，下一步将持续做好规约执行“后半篇文章”，让小规约在乡村善治中发挥更大作用。