一场警民双向奔赴：威海如何让骑手从“旁观者”变“合伙人”

大众网记者 刘爽 威海报道

9月15日，威海市政府新闻办召开新闻发布会，正式对外解读融新预防警务工程建设全貌。外卖骑手、快递员、网约车司机——这群穿梭在城市街巷之间的新就业群体，正在完成一次身份跨越：从城市运行的“摆渡人”，转变为基层平安建设的“合伙人”。

警力有限，民力无穷。威海公安将融新预防警务列入年度7件实事，跳出“单打独斗”的固有思维，推动治理逻辑从事后处置向前端预防、源头化解转型。

破题：破的是“单打独斗”，立的是“共治力量”

动员分散的新就业群体参与治安共治，最怕什么？怕“一阵风”——喊来开个会、发个聘书、拍张合影，然后就没了下文。

威海的做法是从根上解决这个问题：先把制度框架搭起来。公安主动对接市委社会工作部，把融新预防警务纳入全市新就业群体服务管理大体系，联合美团、京东、淘宝闪购等平台企业搭建警企协同纽带。目前，已发展新就业群体志愿者5018名，全部纳入规范化管理。全市出台专项实施方案，成立领导小组，厘清线索流转、情报归集、隐患排查、法治宣传等岗位职责。

更关键的是，培训不折腾人。针对骑手、司机时间碎片化的特点，威海搞的是“集中授课+线上微课+一对一指导”，开设治安信息、交通安全、反诈防骗、禁毒识毒“四小课堂”，累计培训3万余人次。不误工、不强制、不添负。

一位参与培训的骑手说得实在：“以前觉得治理是政府的事，现在发现我送餐路上多看一眼、多拍一张，可能就帮了一个大忙。”

这话点出了核心：不是把骑手“拉进来”站岗，而是让治理“嵌进去”跑单。 骑手不用专门抽时间、不用额外跑腿，在日常配送中顺手一拍、随手一报，就完成了信息采集。门槛降到最低，可持续性才真正有了根基。

换心：暖的是“急难愁盼”，换的是“主动作为”

现实中，不少地方发动新业态从业者参与治理，容易陷入“只讲义务、忽略诉求”的困境——热情来得快、消退也快。威海给出的解法很朴素：先服务，再赋能；先暖心，再共治。

全市建成106处“蜂鸟驿站”融新警务站点，提供饮水、充电、休憩、法律咨询一站式服务。针对骑手普遍头疼的子女看护难题，开设暖心子女托管班，组织夏令营、警营开放体验活动。专项经费纳入财政预算，依据线索价值、隐患排查成效实行分级奖励，累计发放奖励资金50500元。物质奖励、荣誉表彰、信用积分多重正向反馈并行。

多部门同向发力：交通运输部门推动“司机之家”与蜂鸟驿站阵地共享，聚焦货车、网约车开展源头风险排查；市场监管部门选聘306名骑手担任“食安哨兵”；市委社会工作部出台城乡社区融“新”治理工作指南，搭建顶层支撑。

一位骑手在采访中说：“驿站能喝水充电，孩子有人管，公安还想着我们，咱出点力不是应该的吗？”

这话朴素，却说透了共治的底层逻辑。很多地方搞群防群治失败，往往是因为一上来就提要求、派任务，忽略了对方真正的急难愁盼。 威海的逻辑是反过来的：先把驿站建好、把托管班开起来、把奖励发到位，让骑手感受到“公安是来帮我的”，再谈“一起守平安”。顺序对了，参与就从“要我干”变成了“我要干”。

落地：按的是“指尖一键”，长的是“流动探头”

制度搭好了，服务到位了，最终要看实战效果。如今在威海，一支看不见的流动防控网已经悄然织就。

依托“威海微警务”，威海搭建起专属融新线索举报平台，实现图文、语音、短视频“随手拍、一键报”。线索接入110体系绿色通道，落实研判、推送、办理、转办闭环处置，严格设置权限、落实举报人信息保密机制。截至目前，依靠新就业群体报送线索，全市查破各类案件38起，抓获违法犯罪嫌疑人229人。

骑手餐箱、快递包裹、网约车车厢变身“移动宣防阵地”，反诈、防盗、消防提示随订单走进千家万户；跑单途中累计发现消除安全隐患73处；协助化解矛盾纠纷183起。

这些数字背后，是一个个具体而微的场景：骑手送餐时发现楼道堆物堵塞消防通道，随手拍下上报，社区当天清理；网约车司机听到乘客电话里提到“转账”“安全账户”，多问一句、多看一眼，可能就拦住了一起电诈；快递员发现某户连续多日无人却频繁有陌生人员出入，一条线索上报，可能就消除了一处治安隐患。治理的灵敏度，恰恰藏在这些“顺手”的细节里。

当然，柔性志愿模式划清了边界：不强制摊派、不干扰谋生，严格保密制度、规范线索流转，厘清“辅助共治”与“专业执法”的边界。骑手是“探头”，不是“替身”；是“前哨”，不是“替补”。专业执法有专业执法的人干，骑手发挥的是他们天然的优势——跑得广、看得多、到得早。

城市善待奋斗者，奋斗者守护这座城市。 当千万穿梭街巷的平凡劳动者成为平安建设的一分子，高效能治理就有了最深厚的群众根基。融新警务的“出圈”，出的是治理理念之新、服务温度之新、共治格局之新——而这三“新”归根到底是一件事：把老百姓的日常，变成治理的日常。