3317亩“沉睡”耕地换来1.56亿元发展资金

近日，聊城市莘县3317亩非农建设补充耕地指标通过省级复核，成功完成入库备案，获得省级统筹补充耕地指标资金1.56亿元。在本次全省下拨的3亿元资金中，聊城市独占一半以上，成为全省除试点县外首个实现指标入库的市。这标志着聊城市在占补平衡制度改革攻坚中迈出关键一步，在全省率先打通了“耕地资源—指标入库—资金反哺”的转化通道。

思想破冰，政策窗口期的“抢滩之战”

今年以来，聊城市自然资源和规划局深入开展“思想解放年”活动，引导全系统干部职工破除思维定式、主动担当作为。面对占补平衡制度改革新老政策交替的堵点，市局没有坐等观望，而是以思想解放引领行动突围，第一时间锚定省级政策导向，将指标入库列为耕地保护头号攻坚任务。

近年来，自然资源部、山东省大力推进占补平衡制度改革，省级启用“山东省占补平衡耕地质量管理系统平台”，全面推行线上申报模式。聊城市此前累计新增耕地41.02万亩，指标储备充足，但已完成线下初鉴的项目若按新流程推倒重来，将错过指标入库的政策窗口期。面对这一难题，市局多次赴省厅对接汇报，逐条吃透入库细则，聊城市农业农村局担当作为，同步发力，联动市县两级自然资源和农业农村部门协同作战，在市委、市政府支持下，最终突破过渡期政策限制，顺利完成耕地质量线下评价，守住了政策窗口期。

实干破局，全链条压茬推进无缝衔接

在入库攻坚关键阶段，市局耕保科驻点省厅专项汇报，全程跟进省级复核进度，同步压茬推进地块切割、影像采集、内业审查等技术准备工作，实现资料提交、数据复核、系统上报各环节无缝衔接。今年8月，莘县3317亩补充耕地指标成功入库备案，9月10日，1.56亿元省级统筹资金顺利到位。

改革增效，“三赢”背后的思想解放逻辑

这批指标的价值，不止于1.56亿元资金。更重要的是，它进一步印证了一个深刻道理，保红线与促发展不是非此即彼的“单选题”，而是相辅相成、相互促进的辩证统一体。发展是硬道理，红线是真民生，守住红线就是更好地促进发展。通过占补平衡制度改革，聊城实现了三方共赢，百姓收入有提高，补充耕地项目区群众获得稳定收益；企业要素有保障，入库指标优先用于重点项目耕地占用指标保障，让优质项目不缺地、快落地；政府财政有收益，1.56亿元省级统筹资金有效缓解了财政压力，为民生改善和基础设施建设提供了真金白银。这正是“思想解放年”活动带来的观念之变，从“就保护论保护”转向“在保护中发展、在发展中保护”，以思想破冰引领改革突围，以改革实效检验思想解放成色。

聊城市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步将持续深化“思想解放年”活动成果，加快推动剩余指标入库，力争更多耕地资源转化为发展动能，为全市高质量发展提供坚实要素保障。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 马永健 张静文）