聊城：强化药械化全链条执法 坚持监管有力度服务有温度

大众网记者 王文趱 聊城报道

9月15日，聊城市人民政府新闻办公室召开2026年“药品安全宣传周”主题新闻发布会。聊城市市场监管综合执法支队副支队长路长军介绍，聊城市市场监管综合执法支队聚焦药械化安全风险，重点从三个方面扎实开展药品执法工作，持续净化全市药械化市场环境。

一是聚焦重点，强化联动，构建全链条案件查办工作新格局。在药械化领域，紧盯经营使用、网络销售、储存养护等重点环节，特殊药品、医美产品、儿童化妆品等重点品种，非法渠道购进药品、无证经营药品、经营使用不符合技术要求的医疗器械等重点行为，对非法渠道购进药品、无证经营药品、制售假劣药等违法行为，加大案件查办力度。针对第一类医疗器械（即风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械）存在的备案不规范、生产不合规、夸大宣传功效等突出问题，从整治药店经营“穿”上医疗器械马甲的日用品入手，开展专项执法检查，严厉打击相关违法行为。

二是健全机制，技术赋能，打造遏制违法犯罪新合力。做好行刑衔接工作，统一案件移送标准，形成全链条打击药品违法犯罪的高压态势。明确涉刑案件认定依据、范围和流程。强化技术支撑，提高认定效率。联合公检法、卫健等部门和地方高校，成立药品领域涉嫌犯罪案件评估专家库。积极协调检验机构，打通涉刑案件检验“绿色通道”，为全市药品领域涉嫌犯罪案件认定提供技术支撑。依托培训，提升专业能力。举办药品领域行刑衔接专题培训班，110余名执法骨干共同学习涉案药品认定程序、证据要求，有效提升药品执法行刑衔接工作效能。

三是规范为基，服务为本，展现执法助力高质量发展新成效。践行“服务型执法”理念，让执法既有“力度”又有“温度”。 一方面，推行包容审慎执法，落实“轻微免罚”原则，对违法行为轻微、及时改正且未造成危害后果的，依法不予处罚，做到过罚相当、处罚与教育相结合，为市场主体减负松绑，有效激发经营活力。另一方面，创新“执法+服务”模式，聚焦生物医药等重点产业链，通过“送法入企”、实地走访等形式开展“问诊式”服务，帮助企业解决生产经营、质量管理等方面的堵点难点问题。同时，规范涉企执法，减轻企业负担。严格落实涉企行政检查审批程序，强化涉企检查计划统筹，“扫码入企、逢进必扫”成为常态。“一次体检、全面检查”的模式提升了执法效率，切实减轻企业负担。