就业扩容、技能提升、社保提质，山东人社五年规划蓝图发布

山东省人民政府新闻办公室于9月16日上午举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省人力资源社会保障厅负责同志等解读《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》。

会上，省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长、一级巡视员周春艳介绍，由山东省人力资源和社会保障厅编制的《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》正式印发实施。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面对标山东省“努力成为北方地区经济重要增长极”总体目标要求，对“十五五”时期全省人力资源和社会保障事业高质量发展作出系统谋划和总体部署。

《规划》编制坚持全面对标对表、强化系统衔接，立足省情实际、彰显山东特色，集思广益、力求务实可行三大导向，对接国家人社“十五五”规划与山东省规划纲要，锚定“走在前、挑大梁”使命担当，提出建设北方区域性就业聚集地、打造北方优秀青年人才集聚区等特色任务，计划“十五五”期间培育不少于75万名高技能人才，建设100家技能大师工作室、20所省级职业训练院，通过调研走访、征集意见、专家评审，把群众期盼转化为可落地的政策举措。

《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》在就业扩容、技能提升、社保提质等社会民生相关领域有着具体的主要任务和发展目标。

深入实施就业优先战略，全面建设高质量充分就业省份。就业是最大的民生。围绕建设高质量充分就业省份，《规划》在构建就业友好型发展方式、加大重点群体就业支持、推进城乡就业高质量统筹发展、推进自主创业和灵活就业健康发展、完善就业支持和服务体系、推动人力资源服务业优质高效发展等方面明确了具体措施。“十五五”期间，城镇新增就业保持相当规模，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

深入实施“技能兴鲁”行动，加快塑造现代化人力资源。《规划》提出塑强高技能领军人才队伍，完善终身职业技能培训体系，推动技工教育高质量特色发展，构建评价激励使用协同联动的技能人才发展体系，打造特色职业技能竞赛体系，加快培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。“十五五”期间，开展补贴性职业技能培训200万人次，高技能人才总量达到560万人。

完善社会保障体系，切实兜牢民生底线。“十五五”时期，山东人口老龄化加剧，社会保障制度可持续性面临挑战。《规划》提出完善养老保险制度，进一步扩大企业年金、个人养老金制度覆盖范围，鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险，建立失业保险费率动态调整机制，有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点等针对性改革举措。“十五五”期间，基本养老保险参保率稳定在96%以上。

健全人才培养开发体系，优化人才发展环境。人才是第一资源。《规划》提出要培育壮大战略人才力量、激发人才创新创业活力，加快引育高层次人才，打造北方优秀青年人才集聚区，加强专业技术人才队伍建设，深入推进事业单位人事制度改革，持续提升人事考试核心竞争力，充分发挥表彰奖励正向激励作用。“十五五”期间，新增取得专业技术人员职业资格证书人数60万人，博士后年招收3000人。

优化企事业单位工资分配体系，促进劳动者增收。推动形成合理有序的工资收入分配格局，事关全体人民共同富裕。《规划》从推动企业收入分配制度改革、推进事业单位工资制度改革、稳步扩大中等收入群体规模、保障劳动者工资支付等方面作出安排部署，推动劳动者收入实现合理增长。

健全劳动者权益保障制度，构建新时代和谐劳动关系。和谐稳定的劳动关系是社会安全稳定的重要基础。《规划》明确了健全劳动关系协商协调体系、提升劳动人事争议治理水平、强化劳动保障监察执法、构建劳动关系风险监测预警体系等重点任务。

全面提升人社公共服务质效，提高人社服务群众满意度。公共服务关乎民生冷暖。《规划》提出要持续提升公共服务标准化数智化一体化水平，持续推进系统行风建设，“十五五”期间，申领电子社保卡人口覆盖率达到90%。

积极服务重大战略落地实施，精准赋能区域协调发展。区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑。《规划》明确全力推动国家及省级重大战略重大政策落地、立足职能精准赋能区域协调发展等重点任务，为全省区域协调发展注入人社力量。

省人社厅相关负责人表示，《规划》的生命力在于执行，下一步将压实各方责任，逐项推进任务落地，把规划蓝图转化为惠民生促发展的实际成效。

大众新闻·齐鲁壹点 张宇鸿