惠民县行政审批服务局：聚力“高效办成一件事”，政务服务从“能办”迈向“好办、易办”

9月16日，惠民县政府新闻办召开“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会——县行政审批服务局专场。惠民县行政审批服务局党组书记、局长范岳华，县行政审批服务局党组成员、副局长苏征和县行政审批服务局党组成员、副局长王维维，围绕项目建设、商事登记、政务服务、“高效办成一件事”相关工作向大家介绍有关情况，并回答记者提问。

范岳华介绍，今年以来，惠民县行政审批服务局聚力攻坚“高效办成一件事”改革，与企业和群众的需求同频共振，精简流程，优化服务，全力推动审批服务从“能办”向“好办、易办”加快升级。

“线上线下”双轮驱动，重点事项落实落细

以“高效办成一件事”为总牵引，积极推进线下“一窗受理”，线上“一网通办”。

有序落实“一件事”事项。印发《关于做好“高效办成一件事”2026年第一批重点事项的通知》，逐一明确县级事项清单和责任单位，推动“一件事”在县级层面落地见效。同标准设置“一件事”服务专窗，县镇两级政务服务场所统一公开“晾晒”事项清单。通过实体进驻、设立分大厅、委托受理3种方式，县级政务服务事项进驻大厅率99.8%。

有效畅通“线上办”渠道。新认领政务服务事项141项，完成县级1737项“7+1”类政务服务事项办事指南的标准化梳理，网上可办率95.97%，全程网办率86.76%。梳理“爱山东”移动端上线需求，新上线190个服务事项，对489项行政审批领域事项逐项核实电脑端网报系统、移动端上线情况。今年开展事项网上模拟申报测试1.8万件，反馈并整改问题75件，畅通事项网办渠道。

有力建设“标准化”窗口。完善“高效办成一件事”专区功能，整合21个“一件事”场景集中受理，实现“一窗受理、集成联办”，今年以来，专区办件6000余件。按照“一人一窗，一事一档”服务标准，推行专人专窗受理、全程帮办代办及业务档案管理机制，将落地实施的“一件事”重点事项从实施方案、办事指南到联席机制，全部整理归档，确保每一步办理流程都清晰透明、有迹可循。印制3000份指南放置窗口，为办事群众提供清晰指引。

“共性个性”双管齐下，便利登记用心用情

针对不同类型经营主体需求差异，共性规范登记服务普惠覆盖，个性特色惠企服务精准滴灌，助力经营主体“轻装上阵”。

推行“口述式”办照模式。组织2次集中培训，更新37项登记场景服务指南，顺利完成新版经营主体提交材料的过渡实施，新开办各类经营主体5201户。搭建线上+线下业务咨询和办理渠道，群众只需“口述”办事需求，工作人员全流程帮办代办，显著提升登记注册便利化水平。今年以来，共为5154户经营主体提供帮办代办服务，服务热线累计解答办事咨询8700余次，远程帮办232次，办理各类经营主体登记业务1.75万件，引导1.3万户经营主体下载应用电子营业执照代替纸质营业执照。

深化“个转企”主体升级。今年以来，新增67户个体工商户转型升级为企业，转型总量达135户，组织10户升级成功企业参加全市“个转企”政策推介会，有力增强个体工商户经营信心，形成规模化经营，走上更大舞台，为县域经济发展注入经营活力。

打造“特色化”惠企服务。落实“AI智慧起名”，作为全市首批试点应用县区，在县政务服务大厅、分中心、镇便民服务中心全面推广运行“AI智慧起名”系统，全县超过300位申请人通过系统生成企业名称，显著提升登记效率。开展特色经营项目自主公示征集活动，梳理全县特色经营项目34项，助力经营主体精准展示个性化产品与服务，加快形成品牌效应。优化减资、变更业务流程，引导1800余户公司依照新《中华人民共和国公司法》调整至合理出资期限，助力企业规范健康发展。

“集成帮办”双向发力，项目审批有力有速

坚持“项目为王”理念不动摇，主动靠前服务，整合审批资源，打造“让企业和企业家舒服”的政务环境。

攻坚在前，遍访问需求。落实“重点项目攻坚季”，组织“审批管家”逐一走访84个省市县重点项目，准确掌握项目推进堵点难点，开展惠企政策宣讲80次、“政企圆梦大课堂”2期，帮助项目企业办理用地规划、工程规划、施工许可证等93件。开展“审批夜市”活动3次，将审批服务送到群众“家门口”。

协同联办，服务有速度。深入推进工程建设领域“高效办成一件事”，办理水电气暖网联合报装“一件事”35件，单项目平均为企业节省2万—3万元；办理开工“一件事”22件，审批流程时限压缩80%以上，单项目平均缩减审批时长20个工作日。

流程优化，租地即开工。聚焦破解土地要素制约瓶颈，扎实推进租赁土地办理建设手续改革，进一步降低企业用地成本、提升审批效率。4月份，山东金通惠铝业有限公司年产4万吨建筑铝型材项目，通过提前预审、并联审批等方式，实现“租地即开工”，开工日期提前30天。

“县镇协同”双层赋能，基层服务提质提效

始终将群众满意度作为衡量政务服务的标尺，延伸服务触角，推动基层政务服务标准化、规范化、便利化、数字化。

增强镇街服务能力。李庄、姜楼、皂户李三处分中心，承接91项服务事项，辐射周边24万名群众，今年以来，共办理各类服务事项4280件，有效帮助企业和群众“就近办理”。加强便民服务中心标准化建设，加强业务指导，解答解决镇办业务问题1120件，有效提升镇街工作流畅度。

做好各类民生许可。扎实做好教师资格认定工作，357份教师资格证实现“零跑腿”办理；开展社会组织乱象专项整顿，完成25家社会团体整改审批，办理各类社会组织登记及备案审批事项130件；开展春秋两季“送检下乡”活动，现场检验拖拉机、收割机812台。“移动办公室”上门检疫190次，检疫调运苗木180万株，发放林业植物检疫证195份。

数字赋能智慧政务。建立政务服务满意度回访机制，利用AI智能电话回访系统，累计回访企业群众2.1万人次，有效提升企业、群众办事满意度。应用“云智眼”智能巡更系统，对政务大厅实施数字化监管，推动大厅规范化建设提质增效。

（朱明）