风口财评｜“账期”有规矩，中小企业回款才有底气

9月14日的国新办政策吹风会上,多部门围绕《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》集中发声,四方面10条措施直指病灶,释放出一个清晰信号:治理回款难,不再满足于“就事论事清欠款”,而是要动真格地给账期立规矩、给大企业上约束、给中小企业撑腰。

回款难的表象是“钱到得慢”,根源却在于产业链上下游地位不对等。一些大型企业利用竞争优势地位“卷账期”——模糊账期起算节点、拖延验收结算、用商业汇票和应收账款电子凭证变相拉长付款周期,把自身资金压力转嫁给上游中小企业。正如央行所言,大企业扩张无息应付账款,中小企业却被迫贷款垫资,实际替大企业承担了融资成本,这种错配还干扰货币政策的传导。说到底,“卷账期”和“卷价格”一样,都是非理性竞争的病灶,挤占的是企业的现金流,伤的却是整条产业链。

这次通知的价值,是把治理从“末端清欠”推向“源头立规”。规则上,分行业明确账期起算节点、支付流程、验收期限、最长付款期限“四项关键要素”,引导大型企业对中小企业的付款期压减至60日以内；工具上,给非现金支付“套上缰绳”,电子凭证最长付款期限压减至6个月,平台数据接入上海票据交易所全口径监测；监管上,对“应付账款规模大、现金资产充裕却故意拖延”的企业联合约谈、失信公示、依法处罚,让“拖”有代价；融资上,支持大企业贷款、发债置换应付账款,既缓解其短期资金压力,也堵住了“没钱付”的借口。这套组合拳设计颇为对症。

更值得肯定的是央企的示范姿态:违约拖欠“动态清零”、对中小企业全部现金支付、严禁开具6个月以上“票证”,并公开投诉渠道。龙头企业带头、央企国企表率,正是要在行业里重建“及时支付”的生态——账期不是竞争力,信用才是。例如,汽车行业17家重点车企承诺账期不超60天的实践也已经证明,规则先行、监督跟上,账期是压得下来的。

中小企业回款顺畅了,资金链活了,就业与创新的源头活水也就有了。让“60日付现”从倡议变成约定、从约定变成习惯,正是这场治理最值得期待的地方。

（大众新闻·风口财经评论员 王贝贝）