惠民县财政局：提质财政运行 聚力民生保障 筑牢金融安全底线

9月17日，惠民县政府新闻办召开“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会——县财政局专场。惠民县财政局副局长、县金融稳定发展领导小组办公室常务副主任田露露，县财政局党组成员、副局长、县财政绩效评价中心主任张国伟，围绕当前全县财政运行、强化财政政策落实、加大民生保障力度、加强财政科学管理、防范化解风险向大家介绍有关情况，并回答记者提问。

田露露介绍，今年以来，惠民县财政系统聚焦“稳增长、扩内需、提效能、促发展”核心目标，全县财政运行总体平稳，各项工作取得扎实成效。

抓好收支两端，财政运行稳中向好。持续抓实收入征管，深挖增收潜力，全力稳住财政收入基本盘，推动财政收入量质齐升。收入方面，1-8月，全县完成一般公共预算收入16.12亿元，增长10.2%。其中，税收收入11.99亿元，增长41.3%，税收占比达74.4%。支出方面，不断优化支出结构，加快支出进度，全力保障重点领域支出。1-8月，全县完成一般公共预算支出31.73亿元，其中，“三保”支出19.26亿元，“三保”底线兜牢兜实。

聚合政策合力，全面护航高质量发展。抢抓2026年积极财政政策、财政金融协同促内需等政策机遇，全力对上争取，扩充县域可用财力。1-8月份，全县累计争取各类上级转移支付资金27.24亿元，争取并发行专项债券15.3亿元，重点保障基础设施、民生工程等重大项目建设。组织召开“金融直达基层加速跑”、普惠金融镇办精准对接活动，持续扩大信贷投放，截至7月底，全县各项贷款余额为334.26亿元，较年初增加26.91亿元，增幅8.75%，列全市第3位。

加大投入力度，持续夯实民生保障。始终坚持“保基本、保民生、保重点、压一般”原则，集中财力推进15项民生工程、12类169件民生实事，1-8月实现民生支出26.98亿元，占比85%，切实将财政资金向民生领域、基层一线倾斜。持续加大教育、医疗、社保、养老、就业、乡村振兴等领域投入，投入资金11.33亿元，用于全方位保障各项教育工作平稳推进。足额保障机关事业单位人员工资、社保公积金发放，精准保障镇办基层运转、重点项目建设、城乡基础设施改造等重点工作。

抓实科学管理，稳步提升治理效能。全面深化零基预算改革，构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心、以预算绩效为导向”的预算安排机制，推动预算与绩效管理深度融合，实现资金使用效益最大化。规范政府采购监管，开展政府购买服务专项整治自查自纠、复查工作，重点纠治购买主体不合规、购买内容越界、管理执行失范等突出问题。优化政府投资项目管理，严格落实县级政府投资项目预算管理办法，精准开展项目投资评审，高效完成各类基础设施、产业配套项目评审工作，有效节约财政投资、防范项目资金风险。

强化风险防范，筑牢安全发展底线。健全专项债券全生命周期管理机制，强化项目收益测算与财政承受能力论证，从严进行项目入库评审，不断夯实项目储备质量。与市级财金集团合作，建立化债基金，完善多渠道化债筹资机制。依托信息化系统，对城投公司债务进行示警，保障城投债务按期偿还。分类分步推进存量债务化解，积极争取省级化债政策资金支持、市级化债纾困资金，稳妥处置城投存量债务风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

下半年，全县财政系统将紧紧围绕县委“1357”工作体系，锚定服务全县发展大局的核心定位，牢固树立和践行正确政绩观，扎实推进财政金融各项重点工作，全力攻坚三季度、决胜下半年，为“十五五”开好局起好步、全县经济社会高质量发展保驾护航。

更加有效稳定财政运行。把财源建设摆在更加突出的位置，围绕招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，吸引更多优质企业和项目落地，精准扶持实体经济，培优壮大传统优势财源。持续加大对上争取，有序推进超长期国债、专项债项目申报，多渠道争取政策、资金和试点落地惠民县。全流程深化财政可承受能力评估，坚决守牢基层“三保”运行底线。严格落实党政机关过紧日子要求，集中财力保障重点支出。

更加担当支持高质量发展。围绕“稳增长、扩内需、提效能、促发展”，打好财政金融政策“组合拳”。统筹调配各类资金、资源、资产，提升重大战略任务财政保障能力。加强优质项目储备，对符合条件的项目优先通过专项债券安排。健全提振消费财政政策体系，助力消费扩容提质。深化财金协同联动，争取设备更新贷款财政贴息政策，着力扩大内需，提振中小企业发展信心。持续做好金融“五篇大文章”，深化银企对接，推动信贷投放增长10%以上。

更加稳妥推进风险防范化解。从严规范政府债务管理，坚决防止新增隐性债务，落实“一揽子”化债方案，积极争取金融机构化债支持，充分发挥化债基金作用，用足用好中央、省、市、县化债政策，稳妥有序处置政府债务。持续推动城投公司和融资平台市场化转型。稳妥有序推进中小金融机构改革化险工作，持续加大非法金融活动防范打击力度，全链条强化地方金融组织合规监管，坚决筑牢财政金融领域安全底线。

（朱明）