委员关注·基础教育丨桑哲委员：沃土培根 点亮乡村教育“灯塔”

习近平总书记高度重视基础教育工作，强调“建设教育强国，基点在基础教育”，要求落实立德树人根本任务，推进基础教育扩优提质，牢牢守住教育公平底线。紧扣人民群众对“上好学”的新期盼和人口变化带来的新需求，现邀请委员谈问题、找对策、提建议 ，为推动基础教育高质量发展凝聚智慧、汇聚力量。

桑哲：省政协委员、民建中央文化委员会委员，曲阜师范大学（教育部）基础教育课程研究中心副教授 

“推进县中振兴不是选择题，而是必答题。”省政协委员、民建中央文化委员会委员，曲阜师范大学（教育部）基础教育课程研究中心副教授桑哲的这句话，道出了县域高中在教育版图中沉甸甸的分量。承载着全国近六成高中生希望的县中，是乡村教育的“灯塔”，更是教育公平落地的核心基石。然而，这盏乡村教育的引路灯塔正面临生源流失、师资薄弱、质量下滑的严峻考验。常年用脚步丈量基层教育一线，桑哲用1200余份基层问卷“精准把脉”，在他看来，破局之道在于以系统思维重塑生态，以制度突破激活全局。

稳住优质生源，是县域高中突围的“第一道防线”。桑哲在调研中发现，跨区域违规“掐尖”的无序竞争，正不断掏空县域高中的生源根基——部分县区中考前100名学生中，过半选择到地级市或者省会城市就读。生源走了，信心散了，久而久之陷入“越弱越流失、越流失越弱”的恶性循环。

对此，桑哲建议坚持刚性监管和柔性引导双向发力：“省级层面要统一完善高中招生管理制度，建立生源保护预警和联动处置机制，把规范招生秩序纳入县级政府教育履职的核心考核，用硬核约束守住底线。”同时，他也强调柔性引导的力量：“学校要主动敞开校门，用办学成果和优秀学子宣讲，让群众直观看到县中的变化。用实力扭转家长盲目择校的心态，真正留住人心。”

师资是立教之基，破解县域教师发展困境，是推动县中长远振兴的关键所在。近年来，桑哲在基层走访中观察到，超七成县域教师被职称评聘不畅、工作负担过重等压得喘不过气。“过度看重论文课题，让踏实扎根课堂的骨干教师寒了心。没有爱就没有教育，当教师都失去了职业奔头，又怎能点燃学生的梦想？”桑哲呼吁，必须打破“唯科研、唯论文”的单一评价壁垒，为一线教师开设职称评审的绿色通道。

“要让优质教案、育人成果替代硬性学术指标，让实干者有通道、有出路。”他建议，资源待遇要重点向一线授课教师倾斜，同时持续扩大优师计划，补齐心理、新高考紧缺学科师资，打造一支“留得住、教得好、有奔头”的县域铁军。

立足长远，桑哲认为县中振兴不能只盯着升学率这一根“指挥棒”。“扎堆应试教育，让课后服务、社团活动流于形式，难以适配新时代的育人需求。”他建议，构建兼顾学生综合素养、教师专业成长、学校特色发展的多元评价体系，引导学校从争抢生源转向深耕质量。同时，要插上数字化的翅膀，搭建本土化教学资源库，依托组团式结对帮扶，让市区优质教研资源下沉落地，用数字赋能持续缩小城乡教育质量差距。

“要让县中真正活起来，还要把办学自主权还给学校。”桑哲提出，要清晰划定行政干预边界，推行办学自主权负面清单制度，让学校回归教书育人主业。同时，健全常态化经费保障机制，精准补齐办学短板。

“通过全方位、系统化的制度重构，让更多县域学子在家门口就能享受优质教育。”桑哲说，这不仅是为基础教育高质量发展筑牢人才根基，更是为乡村全面振兴注入源源不断的活水。