让每一分救助资金都花在“刀刃”上

财政救助资金，是兜住困难群众基本生活的“救命钱”。如何管好、用好这笔民生资金，避免资金沉淀、低效使用，把有限财力精准送到困境群众手上，是社会救助工作的一道必答题。

烟台市社会救助综合服务中心（以下简称救助中心）把全过程预算绩效管理嵌入救助业务全链条，以绩效导向管住预算编制、执行、评价各个关口，让救助财政资金从“重拨付”转向“重实效”，切实把钱用在困难群众最需要处。

项目立项，先算明白“效益账”

在预算编制环节，严格落实“二上二下”预算程序，跳出单纯看申报材料的审核模式，财政、业务科室联合研判每一个救助项目。在经费审核中，优先向困境未成年人照料、流散人员返乡护送、低收入家庭经济状况信息核对等主责主业倾斜。对新增救助服务项目，不只核经费测算，更重点研判项目能够覆盖多少困难群众、可以解决哪些现实难题；对上一年度延续实施的项目，则对照绩效完成情况重新核定预算额度，不搞“基数惯性”。所有救助项目绩效目标和预算同步编制同步审批，先明确服务谁、实现什么效果，再安排资金，从源头规避预算安排的盲目性。

预算执行，防止资金“睡大觉”

预算批复后，建立执行进度与绩效目标“双监控” 台账，全年开展百余次动态分析研判。部分救助项目会遇到救助对象数量波动、服务场景变化，容易出现支出滞后。针对进度放缓的项目，工作人员不简单催促花钱，而是结合救助实际剖析阻滞原因，调整服务举措，闭环督促整改，坚决杜绝救助资金沉淀闲置。监控分析结果直接服务业务调度，以此优化资源调配，确保预算跟着救助需求走，保障各项帮扶服务按时落地。

绩效评价，用好结果“指挥棒”

年度终了，对项目支出逐一开展绩效自评，实现自评全覆盖，主动配合专项资金绩效评价和内部审计；针对发现的问题建立整改台账，明确责任和时限，逐项销号落实。评价结果与下一年度预算安排挂钩，效益好的项目优先保障，低效无效的资金压减调整，破除“只申请不看成效”的惯性，促进财政资金配置更加合理。

预算绩效改革，落脚点始终是民生。对救助领域而言，绩效管理不是财务部门的内部流程，而是守护困难群众利益的制度屏障。下一步，救助中心将持续深化预算和绩效管理深度融合，不断提升救助资金规范性与使用效能，把更多财政资源投向基层困难群体，以真金白银的精准帮扶，夯实社会救助兜底保障底线。

（大众新闻通讯员 王小伟 郑艳）