惠民县烟草专卖：多维联动聚合力 全链布防提质效

近日，惠民县烟草专卖局立足辖区市场监管实际，精准研判市场监管新形势、新特点，创新构建“普法筑基、数据赋能、联动共治、队伍提能”多维监管体系，通过全链条布局、全方位发力、全覆盖管控，织密织牢卷烟市场监管防护网，持续提升市场监管精细化、精准化、规范化水平，全力守护辖区卷烟市场健康有序发展态势。

双线普法精准发力，厚植守法经营良好根基。普法宣传是规范市场秩序、提升经营主体守法意识的基础性工作。针对辖区零售户分布零散、普法覆盖不均、合规意识参差不齐等问题，单位创新推行“线上常态化推送+线下精准化宣讲”双线普法模式，实现普法宣传无死角、全覆盖、接地气。线上依托零售户微信群、新媒体载体，常态化推送法律法规、最新行业政策、典型违法案例、真假卷烟鉴别技巧等实用内容，打造“指尖普法”阵地，让零售户随时随地学法规、懂政策、知风险，有效提升普法便捷性和覆盖面。

线下组建专项普法宣讲队伍，聚焦城乡结合部、乡镇集市、偏远街区等监管薄弱区域，深入零售终端开展“送法上门”专项活动，重点围绕未成年人控烟保护、涉烟违法举报奖励政策、无证经营危害、非法卷烟鉴别等核心内容开展精准宣讲，面对面解答零售户经营困惑，手把手指导规范经营。同时通过发放宣传手册等形式，面向社会群众普及相关法律法规，引导社会群体共同参与市场监督，构建全民共治良好氛围。

数据赋能精准管控，构建智慧监管全新格局。立足数字化、智能化监管发展趋势，深耕数据赋能市场监管，依托专卖监管平台、云POS终端等多渠道数据资源，整合进销库存、订单流向、动销数据等核心信息，构建“多维数据收集、智能综合研判、精准靶向处置”一体化数据分析模型。

通过“系统智能筛查+人工精准核查+全程追踪处置”的工作流程，重点监测异常订单波动、库存大幅异动、高频违规线索等关键指标，精准识别市场风险隐患和高风险经营主体。分类建立重点监管台账，对灰名单经营户、异常波动户实行分级分类、差异化靶向监管，精准锁定监管重点、细化监管举措，推动市场监管从“被动处置”向“主动预判”、从“粗放巡查”向“精准管控”转变，大幅提升监管效率和精准度，有效提升市场监管靶向性和实效性。

部门联动协同共治，凝聚全域监管强大合力。持续健全完善“2+N”多部门联合执法协作机制，主动加强与公安、市场监管、交通、邮政等职能部门的常态化沟通对接，搭建信息共享、线索互通、联合办案、协同处置的一体化工作平台。通过细化部门职责、完善协作流程、健全联动机制，有效打通涉烟违法线索移送、联合排查、案件查办、后续处置全链条通道，彻底破解跨领域、跨行业监管壁垒。

在日常监管中，创新采用“日常常态化巡查+节假日专项检查+错时突击抽查+区域交叉互查”相结合的多元监管方式，聚焦无证经营、售假售私、非法运输等重点涉烟违法行为，紧盯便利店、小卖部、集市商铺、物流驿站等重点场所，开展全方位、无死角联合整治行动，严厉打击各类涉烟违法违规行为，坚决切断非法卷烟流通渠道。深化内部专销协同机制，优化市场监管、营销服务岗位协作流程，针对辖区重点经营户实施差异化监管服务举措，推动监管与服务深度融合、双向赋能，辖区市场净化率持续稳步提升。

素能淬炼强基固本，锻造专业过硬执法队伍。队伍建设是提升监管质效的核心支撑。单位坚持“能力为本、实干为要”，以“执法规范化、队伍专业化、服务精细化”为建设目标，聚焦专卖执法核心能力提升，常态化开展队伍素能提升专项行动，全方位锻造高素质专业化执法队伍。精准对标执法工作短板，围绕案件查办流程、卷烟真假鉴别、执法文书制作、法律法规适用、规范执法礼仪等核心内容，开展专题化、系统化、实战化培训教学。

创新推行“线上研学+线下实操+师带徒帮带”三维培育模式，线上依托烟草网络学院开展理论知识常态化学习，夯实执法理论基础；线下结合市场巡查、案件查办实战场景，开展一对一实操辅导、现场教学，针对性提升执法人员临场处置、规范办案、精准监管的实战能力。同时健全执法监督考核机制，全程规范执法流程、细化执法标准、强化过程监督，倒逼执法人员规范履职、依规执法，切实保障执法行为合法合规、公正规范。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续优化多维监管工作模式，不断深化数据赋能、部门联动、普法提质、队伍强基工作成效，持续补短板、强弱项、提质效，常态化净化卷烟市场环境，全力维护辖区卷烟市场规范有序、稳定健康发展，为高质量发展筑牢市场安全屏障。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 王鹏