烟台创新模式强化困境儿童兜底保障

烟台融媒9月18日讯（记者 武峻平 摄影报道）今日上午，市政府新闻办公室举行“弱有所扶·困有所助”烟台市2026年社会救助与儿童福利工作新闻发布会。烟台市民政局儿童福利科科长王玉华，介绍了全市困境儿童兜底保障、关爱服务的创新模式与具体工作成效。

困境儿童是最需要服务保障的群体之一。近年来，全市各级民政部门聚焦困境儿童需求，以“物质+服务”双提升为引领，通过完善保障制度、构建服务体系、夯实基层基础、推进机构建设提质增效等举措，切实兜牢民生底线，促进困境儿童健康成长。

在保障困境儿童基本生活方面，构建了“大数据+铁脚板”相结合的精准保障模式。一方面依托省、市困境儿童信息平台，共享司法、卫健、残联等部门数据，定期比对推送信息，形成动态更新的困境儿童监测网络，为精准保障提供技术支持。另一方面，加强政策宣传和线下走访摸排，提高基层民政干部主动发现困境儿童的能力水平。今年以来，民政工作人员、社工、志愿者等共开展入户走访1655名困境儿童家庭，了解孩子基本生活、监护支持、就医就学等情况，发放政策明白纸600余份，制发烟台市儿童福利政策常见问题解答，点击浏览量超过1万人次；利用基层党员干部“万人大课堂”培训民政干部、儿童督导员、儿童主任等1.1万人，有力夯实了儿童福利工作基础，推动实现对困境儿童的主动发现、动态调整、精准保障。

在关爱服务困境儿童方面，适应新的形势发展变化需要，推动儿童福利从“保生存”向“强关爱、防风险、促发展”转变。推进机构建设提质增效。近年来，深入推进儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，困境儿童养育服务水平得到长足进步。儿童村构建了以党建引领为1个核心，以党员干部、爱心妈妈、社会力量3方面力量为支撑，服务一个困境儿童群体的“1+3+1”工作体系，组织开展“一十百千”主题活动，举办一场开放日、十场研学、走访百名散居困境儿童、以“开门办村”链接千人次社会爱心力量，拓宽困境儿童关爱覆盖面，先后收留抚养了458名困境儿童，离村孩子的就业率达100%。市儿童福利院成功打造了“罘爱童行”特色服务品牌，今年以来累计开展康教、美育等各类主题活动110余场次，服务孤残儿童800余人次，积极推进“开门办院”，为48名孤残儿童提供系统康复服务，其中院外儿童9名；创新打造了“罘爱驿站”，解决院内孩子就业及社会融入问题，目前已开展主题活动6场，吸纳志愿者120人次，惠及困境儿童百人次。创新开展特色关爱活动。组织开展困境儿童关爱保护宣传月“八个一”主题活动，包括为困境儿童办一批实事、达成一批“微心愿”、一次走访关爱、一次机构开放日、一次儿童工作者培训、一场政策宣传、一次景观秀、一封倡议书等八项服务内容，逐项落实形成工作闭环，有关做法在《中国民政》刊发。利用暑假契机，组织360名困境儿童参加暑期夏令营活动5场次，通过红色研学、安全教育、手工制作、劳动实践、艺术展演等形式，让孩子们拓展视野、增进本领、健康成长。引导社会力量参与。探索“公益慈善+儿童服务”融合发展模式，连续两年争取慈善资金关爱困境儿童，连续三年向社会发出《“暖心烟台·伴你童行”关爱困境儿童倡议书》，积极链接爱心企业及人士，达成困境儿童“微心愿”1285个。大力培育儿童类社会组织发展，会同市行政审批服务局下发了《关于促进和规范儿童服务类社会组织发展的实施意见》，成立了市民政局作为业务主管单位的市级儿童类社会组织，引导规范开展困境儿童关爱服务活动。