山东东营：汇率避险“实招”频出 护航外贸企业行稳致远

山东东营作为资源型外贸强市，拥有“石化购汇、轮胎收汇”的产业格局，外贸企业天然承受巨大的双向汇率冲击，做好汇率避险工作是稳经营、稳产业链、稳地方经济的刚性需求。2026年以来，面对人民币汇率双向波动加剧的新形势，国家外汇管理局东营市分局联合辖区金融机构，从机制建设、精准服务、减费让利多维度发力，构建起全方位、多层次的汇率避险服务体系。截至2026年8月末，全市累计套保率达34.5%，同比大幅提升17个百分点，越来越多外贸企业从“被动承受汇率波动”转向“主动管理汇率风险”。

高位推动：构建全域协同工作格局

“今年上半年，美元兑人民币汇率来回震荡，幅度很大。多亏了工行帮我们精准锁定了6.9072的结汇价位，一笔1500万美元的订单成功锁定收益。”东营一家轮胎出口企业财务负责人算起了“避险账”。

过去，“怕亏钱、怕麻烦、怕占用资金”是东营中小微外贸企业不愿、不敢开展汇率套保的核心痛点。为破解困境、培育企业风险中性理念，国家外汇管理局东营市分局从顶层设计入手，将“金汇·惠企”专项行动列入《东营市金融服务黄河重大国家战略实施方案（2026-2028年）》；高位统筹推进，向市政府上报汇率避险工作专题呈报件，获得分管市长的肯定批示。联合市商务局召开专题推进会，签订《汇率避险协同推进合作备忘录》，固化长效协作机制。健全外汇局、涉外银行双层考核约束体系，构建外汇局、地方政府、职能部门、涉外银行“四方联动”工作体系；创新属地推进模式，通过局长致县（区）党政一把手信函方式，层层传导工作压力、压实属地责任，推动各县（区）组建财政、商务、工信等多部门联动工作专班，彻底扭转单一部门推进格局，形成市、县两级政府统筹、全域协同的工作态势。

精准服务：“一企一策”破解差异化痛点

不同行业、不同经营模式的外贸企业，汇率敞口和避险需求差异显著，避险方案需“一人一方”。国家外汇管理局东营市分局依托6家县域外汇直联点，分行业、分规模组织小范围政策宣讲20余次，联合县（区）汇率避险工作专班联合开展一对一走访，帮助中小微企业精准识别汇率敞口；指导各银行机构立足企业产业属性、结算模式、经营规模等，精准刻画需求画像，定制避险产品与服务方案。截至8月末，市外汇局累计走访企业697家次，协调解决问题278项，实现“一企一策、精准避险”。

针对原油进口企业“美元计价、人民币结算”的特殊模式，中国建设银行东营分行设计差额交割期权组合方案，为企业一笔4000万美元的采购敞口精准锁定成本区间，且无需占用本金。针对轮胎出口企业既要应对汇率波动、又要支付国内货款的双重需求，光大银行东营分行创新推出“美元存单质押+远期结汇开银承”服务模式，利用美元存款利息对冲远期结汇汇差损失，帮助企业将结汇汇率改善80个基点，额外增收4.4万元。

减负松绑：降成本、提效率双管齐下

长期以来，保证金占用、产品费率偏高是中小微外贸企业参与汇率避险的“拦路虎”。对此，国家外汇管理局东营市分局引导各银行机构优化保证金管理机制，拿出真金白银让利实体经济。截至2026年8月末，全市银行机构累计为企业减免避险业务保证金1573万元，直接让利企业31.5万元，有效缓解中小企业资金占用压力，大幅降低套保资金门槛。

辖区多家银行纷纷加码普惠让利。华夏银行东营分行喊出“零加价”口号，将总行优惠价格全额让渡客户，办理两笔远期结汇业务累计让利120个基点。兴业银行东营分行另辟蹊径，为小微出口企业引入“跨境融资”专项额度，最高可切分500万元纯信用额度，专门用于免除汇率避险业务保证金。青岛银行推出“外汇天天盈+远期结汇”套餐，企业在等待交割期间，美元资金可先存入生息产品，综合结汇汇率提升20个基点，进一步增厚盈利空间。

一系列精准务实的举措，正在东营外贸生态中催生深刻化学反应，企业汇率风险管理理念实现根本性转变。目前，全市常态化开展汇率套保业务的外贸企业增至403家，覆盖超三成辖区涉外企业，风险中性的现代化经营理念在涉外企业中深度扎根。

国家外汇管理局东营市分局相关负责人表示，下一步将继续推动银行机构在产品创新、科技赋能、减费让利上再发力，以更有温度的金融服务，不断提升企业汇率风险管理能力，为东营涉外经济高质量发展筑牢汇率风险“防护堤”。