坚持“儿童优先、儿童利益最大化”原则 烟台市持续增进困境儿童福祉

　　大众网记者 王瑜 烟台报道

困境儿童是最需要服务保障的群体之一，更是需要全社会共同呵护的“关键少数”。记者从9月18日召开的烟台市2026年社会救助与儿童福利工作新闻发布会上了解到，近年来，烟台市坚持“儿童优先、儿童利益最大化”原则，把未成年人救助保护和儿童福利工作摆在突出位置，聚焦孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童群体，推动儿童福利工作从“保生存”向“强关爱、防风险、促发展”转变，全力守护每一名困境儿童健康快乐成长。

完善政策体系，夯实保障基础

近年来，全市各级民政部门聚焦困境儿童需求，以“物质+服务”双提升为引领，通过完善保障制度、构建服务体系、夯实基层基础、推进机构建设提质增效等举措，切实兜牢民生底线，促进困境儿童健康成长。

推进分层分类保障，建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制，目前全市机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童的基本生活保障标准分别为每人每月2673元、2138元、1921元，保障水平位居全省前列。

推进精准保障，烟台市构建了“大数据+铁脚板”相结合的精准保障模式。依托省“困境儿童一件事”信息系统、市未成年人保护智慧平台，与22个市直部门建立了困境儿童服务清单制度，将国办18号文件和省级65项任务纳入清单管理，构筑困境儿童基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、监护责任、就业安置等七大服务体系，共享司法、卫健、残联等部门数据，定期比对推送信息，形成动态更新的困境儿童监测网络，为精准保障提供技术支持。

推进全面保障，实施“明天计划”“护佑健康”“福彩圆梦·孤儿助学”等助医助学项目，累计资助1000多名困境儿童顺利就学，为1800多名困境儿童购买城乡居民基本医疗保险，为638名困境儿童免费体检、73名困境儿童医疗康复救助。

深化部门协同，汇聚关爱合力

今年以来，烟台市民政工作人员、社工、志愿者等共入户走访1655名困境儿童家庭，了解孩子基本生活、监护支持、就医就学等情况，发放政策明白纸600余份，制发烟台市儿童福利政策常见问题解答，点击浏览量超过1万人次；利用基层党员干部“万人大课堂”培训民政干部、儿童督导员、儿童主任等1.1万人，有力夯实了儿童福利工作基础，推动实现对困境儿童的主动发现、动态调整、精准保障。

近年来，烟台市深入推进儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，困境儿童养育服务水平得到长足进步。创新开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动，连续两年为困境儿童办实事52件，两家儿童福利机构在“六一”前夕开展了“开放日”活动，集中展示了困境儿童养育方面的工作成效，社会影响力明显增强。

　　汇聚各方资源，共同守护未来

烟台市民政局儿童福利科科长王玉华介绍，近年来，烟台市探索“公益慈善+儿童服务”融合发展模式，连续两年争取慈善资金关爱困境儿童，连续3年向社会发出《“暖心烟台·伴你童行”关爱困境儿童倡议书》，积极链接爱心企业及人士，达成困境儿童“微心愿”1285个。大力培育儿童类社会组织发展，会同市行政审批服务局下发了《关于促进和规范儿童服务类社会组织发展的实施意见》，成立了市民政局作为业务主管单位的市级儿童类社会组织，引导规范开展困境儿童关爱服务活动。

今年以来，烟台市民政局积极争取上级慈善资金关爱服务困境儿童项目2个，市县两级民政部门投入134万元，实施社会组织服务困境儿童项目8个，目前已开展心理关爱、社会融入活动100多场次，惠及困境儿童2100多人；投入21万元，创新实施社会组织场景赋能发展项目，打造困境儿童关爱服务展示及孤独症儿童日常关爱服务点位，常态化开展关爱服务工作，不断增进困境儿童福祉。