截至今年8月底，烟台已发放困难群众基本生活救助金6.08亿元

9月18日，烟台市人民政府新闻办公室召开“弱有所扶·困有所助”烟台市2026年社会救助与儿童福利工作新闻发布会。会上，烟台市民政局党组成员、副局长、新闻发言人韩喜强介绍2026年烟台市民政局推进社会救助与儿童福利工作取得的成果情况。

韩喜强介绍，2026年以来，全市各级民政部门以《中华人民共和国社会救助法》实施为契机，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”深度拓展；同时聚焦困境儿童等重点群体，不断优化儿童福利服务体系，推动儿童福利从“基础保障”向“精准关爱”拓展。

全市共保障城乡低保对象6万多人

城乡特困人员2.4万多人

扎实落实救助政策，制度体系更加完善。全面执行最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助基本政策，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。截至2026年8月底，全市共保障城乡低保对象6万多人、城乡特困人员2.4万多人，认定低保边缘家庭成员4000多人、刚性支出困难家庭成员150多人，临时救助2700多人次，累计发放困难群众基本生活救助金6.08亿元，切实保障了困难群众基本生活。

在制度建设方面，主动跟进省级低收入人口认定管理办法、临时救助制度起草进程，广泛征求基层意见建议，为省级政策制定提供基层样本。同时，聚焦分散供养特困人员照护监管与救助审核确认提级复审两大环节，出台配套政策文件，推动社会救助监督检查常态化、长效化。

扎实健全协同机制，救助合力持续增强。牵头召开2026年度市社会救助工作联席会议第一次全体会议，合力健全分层分类社会救助体系。在资金发放方面，全市低保金、分散供养特困人员基本生活费均通过“一卡通”对接系统按时足额发放到位，有力保障了困难群众基本生活。在政策整合方面，民政、发改、教育等12个部门（单位）统筹整合28项救助政策，印发《烟台市分层分类救助帮扶政策清单（2026年版）》。依托省低收入人口动态监测信息平台生成包含民政、住建、医保等27项救助结果信息，推广社会救助“幸福清单”，困难群众可登录“爱山东”App一键查询本人享受的所有救助项目及金额，及时知晓受助情况。

全国率先编制《技术规范》

20类救助服务事项的“一网通办”

深化赋能智慧救助，数智转型走在前列。依托省市低收入人口动态监测信息平台，建立健全“黄色预警长期监测、橙色预警重点关注、红色预警及时介入”的分级预警机制，向基层精准推送预警信息，引导镇（街）及时开展入户摸排、情况核实，今年以来累计推送预警类信息6.3万多条，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，纳入救助760多人次、退出救助510多人次，转办推送专项救助26人次，“进出有序”的动态调整机制更加健全。

在标准引领方面，在全国率先编制《人工智能辅助社会救助审核确认技术规范》并入选数字山东技术规范，明确5类人工智能评估指标，细化14个一级指标和63个二级指标，AI预审时间压缩80%以上、智能评估与人工一致率达87%，为全省社会救助数智化转型提供了标准化指引。

在服务集成方面，会同医保、司法等部门推动社会救助“一件事”上线“爱山东”政务服务网和移动端，实现20类救助服务事项的“一网通办”。

积极拓展服务类救助

累计帮扶对象180人次

着力推动救助模式由“资金+物质”向“资金+物质+服务”延伸。“莲心陪诊”公益项目成功入选2026年度省级服务类救助示范项目，为全省提供了可复制的“烟台经验”。在此基础上，持续深化“情暖万家·爱心陪护”项目，在去年实现分散供养特困人员住院陪护的基础上，今年进一步将低保家庭重病患者纳入服务范围，新增服务对象近1万人，让更多困难群众享受到有温度的服务。

同时，大力推进数字化监管，积极应用省服务类社会救助信息平台，对第三方照料服务实行全过程可视化、全链条可追溯监管，倒逼服务供给提质增效。此外，深化“慈善+救助”衔接机制，扎实开展2026年“慈善救急难双百行动”，联动市县两级14个慈善组织，对暂不符合政府救助条件或经政府救助后仍有困难的群众，及时推送至慈善组织进行接力帮扶，今年以来，累计帮扶对象180人次，帮扶总金额36万多元。

坚持“儿童优先、儿童利益最大化”

精准保障2000多名困境儿童基本生活

推进分层分类保障，建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制，目前全市机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童的基本生活保障标准分别为每人每月2673元、2138元、1921元，保障水平位居全省前列。

推进精准保障，依托省“困境儿童一件事”信息系统、市未成年人保护智慧平台，精准保障2000多名困境儿童基本生活。推进全面保障，实施“明天计划”“护佑健康”“福彩圆梦·孤儿助学”等助医助学项目，累计资助1000多名困境儿童顺利就学，为1800多名困境儿童购买城乡居民基本医疗保险，为638名困境儿童免费体检、73名困境儿童医疗康复救助。

与22个市直部门建立了困境儿童服务清单制度，构筑困境儿童基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、监护责任、就业安置等七大服务体系；连续两年为困境儿童办实事52件，两家儿童福利机构在“六一”前夕开展了“开放日”活动，集中展示了困境儿童养育方面的工作成效，社会影响力明显增强。

今年以来，积极争取上级慈善资金关爱服务困境儿童项目2个，市县两级民政部门投入134万元，实施社会组织服务困境儿童项目8个，目前已开展心理关爱、社会融入活动100多场次，惠及困境儿童2100多人；投入21万元，创新实施社会组织场景赋能发展项目，打造困境儿童关爱服务展示及孤独症儿童日常关爱服务点位，常态化开展关爱服务工作，不断增进困境儿童福祉。

下一步，烟台市民政局将始终坚守以人民为中心的发展思想，持续强基础、优机制、提服务，推动全市社会救助和儿童福利工作再上新台阶、再出新成效。

大众新闻·齐鲁壹点 闫丽君