由点及面 为劳动者撑好“防护伞” 滕州检察公益诉讼监督推动职业病防治全域治理

近日，在滕州一家机床企业生产车间，工人们佩戴着防毒面罩、隔音耳塞，熟练地操作设备。与此前相比，车间环境已有明显变化。

“过去车间里粉尘弥漫、漆味刺鼻，防护用品常缺，体检也断档，现在都规范了，我们干活踏实多了。”一名工人对前来回访的检察官说道。变化的背后，是一场滕州市人民检察院开展的职业病防治公益诉讼专项监督行动。

今年“五一”劳动节前夕，滕州市检察院公益诉讼检察部门走进辖区内20余家重点企业展开走访摸排。检察官深入生产一线，查看作业环境、防护设施及警示标识，逐项核对职业病申报、健康档案和体检记录等，并与工人面对面交流，了解职业健康防护措施落实情况。

滕州是鲁南地区重要的制造业基地，机床制造、石英石加工、家具加工等产业集聚。锯切、打磨、喷漆等工序中产生的粉尘、二甲苯、噪声等职业病危害因素较为常见。

（4月20日，滕州市检察院检察官丁园园、检察官助理王慧、法警刘近榜，在某家居有限公司就职业病防治公益诉讼案件，向该公司工作人员调查相关档案材料并制作询问笔录。）

排查中，检察官发现9家企业不同程度存在未申报职业病危害项目、未定期组织职工进行职业健康检查及复查、未建立职业健康档案、未公示职业病防治规章制度和警示标识等问题；部分职工对健康风险认识不足，佩戴防护用品也不规范。

“这些行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》相关规定，存在职业卫生风险，损害劳动者健康权益，侵害社会公共利益。”滕州市人民检察院检察官丁园园说。

针对排查发现的问题，滕州市检察院依法启动公益诉讼立案程序，向相关职能部门发出检察建议，明确粉尘、噪声、二甲苯三类重点违法情形，要求查处违规行为、督促整改，并在全市高风险行业开展全面排查，建立长效监管机制。

检察建议发出后，相关职能部门迅速组建执法队伍，对9家问题企业进行靶向核查。执法人员对标问题清单，督促企业组织职工进行职业健康体检，完善内部职业健康管理制度，规范防护用品发放与使用流程。对整改不力、隐患突出的企业，依法给予警告、罚款等行政处罚，累计罚款10.5万元。

一纸检察建议，推动的并不只是9家企业的整改，滕州市检察院推动全域治理持续跟进。职能部门在全市开展职业健康专项治理，累计检查用人单位302家，整改各类隐患764项；组织近500名企业负责人及管理人员参加法律培训，并安排技术人员帮扶中小微企业完善通风除尘、降噪防毒设施，规范职业健康档案管理。

“职业病具有隐匿性、迟发性特点，危害容易被忽视，源头预防尤为关键。”该院党组副书记、副检察长刘玲表示，检察公益诉讼能有效督促职能部门监管责任落实，强化行业自律，从源头预防、控制和消除职业病危害，将司法保护屏障前移。

从一副防毒面罩、一份健康档案，到一次次隐患排查、一项项整改措施，职业健康保护最终落实到了每一名劳动者身上。对滕州检察院而言，这场专项监督实现了“办理一案、规范一片、治理一域”的效果，也推动建立了职业病防治长效治理机制。车间里环境变好了，防护措施规范了，劳动者一句“干活踏实多了”，让职业健康保护有了最具体的落点。

(大众新闻·山东法治报记者 陈俊如 通讯员 姚媛 丁园园)