党建引领，创新工作，各村因地制宜抓项目、兴产业——宁阳因地制宜激活村集体经济“一池春水”

编者按

村集体增收难是不少村庄面临的共同窘境。为探索强村富民新路径，近年来宁阳县把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要内容，以持续开展建强过硬村班子、配强过硬村书记“双过硬”专项行动为基础，以推行强村富民“365”工作法为抓手，引导各村因地制宜抓项目、兴产业、优管理。2025年全县村集体经济总收入达18093万元，村均32.7万元，较2021年增长24.57%。数字背后，是诸多村庄从“被动应付”到“主动作为”的转变。

泗店镇薛家村的黄瓜制种大棚

向土地要效益

9月8日上午，蒋集镇大周村村委大院内，村党支部书记秦会峰正忙着晾晒刚收回来的花生。“这些花生，都是从村集体经营的地里收回来的，卖了，钱都进集体账。”

放在几年前，这样的场景在大周村还难以想象。村集体经济一度捉襟见肘，还背着历史遗留债务，村子多年不见起色。转变的突破口，落在一块“沉睡”的土地上。上世纪60年代，某部队曾在大周村购置炮场用地162亩，到了90年代部队调离，该地块由部分农户长期低价承包，历届班子都没能理顺。2022年，曾在村里当了多年村干部的秦会峰挑起村党支部书记重担。他深知，改变一个村先要统一村干部的思想：“统一思想不是靠说出来的，是靠干出来的。从做成一件件事开始，干部才有信心，群众才有盼头。”

村班子三次召开党员和村民代表会议，承诺“取之于民、用之于民”，同时主动对接乡镇厘清政策依据，依法依规推进，最终把这块搁置多年的地收归集体。

地收回来了，怎么经营？秦会峰没有一包了之，而是带着村“两委”班子全员下地，前边收、后边种，七天完成从收到种的全程，紧接着又修整田间道路。依托这片地，村集体当年增收超过15万元。此后，大周村又通过补充耕地整理、土地流转等方式，统筹经营土地320余亩，重点发展村集体经营“一块田”模式。机井是集体的，农机是集体的，开农机的也是村干部；化肥、种子、无人机飞防由村集体统一对接，议价有优势。2025年，大周村集体经济收入近89万元，“一块田”里种出了真金白银。

向产业要后劲

开发区前海子村，村周边有几家规模不小的企业，村“两委”看到了其中的商机。

村党支部书记刘常利介绍，为服务这些企业，2024年村里成立全资强村公司，多方筹集190万元建设村级产业综合体，一楼开超市，二楼设粮食加工车间，生产面粉、馒头、面条等农副产品，将本村地里的粮食就地转化增值。依托宁阳经济开发区企业集聚的区位优势，通过强村公司，主动对接区内工厂，提供主食配送、面粉供应、食堂承包等综合服务，吸纳本村30余名村民就业，带动村集体年增收30余万元。从“种一块田”到“加工一袋面、送一桌饭”，产业链条越拉越长，村集体经济的后劲也越来越足。

前张庄村加工的宠物饲草。

前海子村的故事，是宁阳县村庄向产业要后劲的生动注脚。土地打底，产业延伸，宁阳的不少村庄不满足于“种好地”，更在琢磨“怎么把地里的东西变成更多收入”。不是每个村都能在土地与产业结合上做文章，兴羊村“无中生有”上马煎饼产业。东疏镇前张庄村在“边角地”里种出中草药和宠物饲草，成立强村公司搞精深加工，并与周边5个村开展产业共建，带动连片种植中草药300余亩，实现“一村产业”向“一片产业”跨越。东疏镇寺头村，利用艾草资源，在村内开设中医理疗馆等。每年两季，泗店镇薛家村选育的160多个蔬菜新品种从这里走向全国。

向干部要动能

村看村，户看户，群众看的是村干部。宁阳村集体经济的变化，归根到底是“人”的变化，特别是村干部的变化。

在大周村，从收回第一块地到种下第一茬粮，秦会峰每一步都带着村干部冲在前面。他常跟班子说：“想让群众信服，要先干出个样子来。”

在前海子村，有句半开玩笑的话：“不会开拖拉机、收割机，不掌握两三种技能，你当不了村干部。”这不是夸张——16台套农机的操作手，全是村“两委”成员。从种地到加工到跑市场，村干部既是决策者，也是一线员工。即便自己动过大手术，但刘常利仍冲在一线，他说：“咱是名党员，既然组织和老少爷们信任咱，就要干出个样来，不能让大家背后戳脊梁骨。”

寺头村利用艾草资源，在村内开起中医理疗馆。

在兴羊村，村党支部书记程静从对接煎饼设备到研发口味，从品控把关到拍短视频推广，几乎把煎饼坊当成了自己的第二个家。

各村条件不同，发展路径不同，但有一点相同：村支书带着班子冲在一线，把集体的事当成自己的事来干。

向机制要活力

村干部的干劲从哪来？宁阳的答案是：向机制要活力。

为此，宁阳在全县推行强村富民“365”工作法——做实集体“三资”清理、水电机井统管、闲置资源盘活3项基础工作；探索集体经营“一块田”、强村公司、村社共建、特色种养、物业经济、服务创收6条增收路径，提高了强村富民情况在村班子履职能力评价中的权重；实施村书记精准培养、分类提升“五个一百”工程，将全县村书记按履职能力、工作实绩、群众评价等维度，划分为过硬、潜力、合格、后进、新任五类，为每名书记量身制定帮扶提升举措。制度的指挥棒指向哪里，村干部的精力就投向哪里。

“选对一个人，带活一个村；配强一班人，致富一方民。我们将持续抓好村干部教育管理，加强分类指导、精准激励，不断提升村班子干事创业的精气神，以组织振兴引领乡村全面振兴。”宁阳县委常委、组织部部长、统战部部长王春说。

大众新闻· 农村大众记者 王星 通讯员 张培国 李晓君 宋绪政）