急难群众怎么救助?《山东省临时救助实施办法》来了

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王君

近日，山东省民政厅、省财政厅联合印发《山东省临时救助实施办法》（鲁民〔2026〕50号），进一步规范全省临时救助工作，及时为遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难的群众纾困解难，持续织密扎牢社会救助网。该办法将于2026年10月15日起施行，有效期至2031年10月14日。

临时救助是面向遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，基本生活陷入困境的家庭或个人，提供的应急性、过渡性救助。《办法》划定五类可申请临时救助的情形：医疗、残疾康复、教育等刚性支出骤增，超出家庭承受能力，造成短期内基本生活严重困难；在享受低保、特困人员供养、受灾救助、医疗救助等救助后，基本生活仍存在较大困难；遭遇火灾、交通事故、见义勇为、爆炸、雷击等意外事件，基本生活临时遇困，亟需紧急帮扶；正在申请低保、特困供养，救助尚未确认或救助金还未发放，家庭突遭变故、生活难以为继；以及各设区市规定的其他情形。办法明确，条款中提及的重大疾病，参照重疾保险疾病定义规范，或是属于医保大病保险报销覆盖病种。

针对紧急救助需求，《办法》设立小额快救机制。对情况紧急、救助金额较小，需要立即处置的，实行先行救助，简化申请材料，可不开展家庭经济状况核对与公示，审核确认时限一般不超过3天。

对于未纳入低保、特困、低保边缘、刚性支出困难家庭的其他困难家庭，申请小额快救以外临时救助，需同时满足三项条件：申请前12个月家庭人均可支配收入低于当地上年度居民人均可支配收入；申请前6个月，家庭收入扣除医疗、康复、教育等刚性支出后，月人均可支配收入低于当地低保边缘家庭标准；家庭财产符合当地低保边缘家庭认定规定。

在办理程序上，临时救助可由本人、共同生活家庭成员向户籍地或急难发生地乡镇（街道）书面申请，也可线上申请；行动不便的可委托村（居）委会或他人代办。持有居住证外来人口申请，按居住地低保居住年限等条件执行。

已纳入低保、特困、低保边缘、刚性支出困难范围的对象申请临时救助，重点核查刚性支出，可不再重复核查收入财产。常规临时救助审核确认，自受理起20个工作日内完成，特殊情形最长可延至45个工作日；拟救助对象需在村（社区）公示不少于7天。

救助方式包含发放临时救助金、发放实物以及转介慈善帮扶三类。临时救助金分三档核定，以家庭为单位发放；小额快救一般不超过当地1个月低保标准。对刚性支出困难家庭、低保边缘家庭，可实行“一次确认、分阶段发放”。对于情形复杂、常规标准难以覆盖的，可启动“一事一议”集体会商机制，各市需细化相关实施规范。

资金方面，临时救助资金从各级困难群众救助补助资金统筹安排，县级民政、财政部门建立临时救助备用金制度，按需设定额度并动态调整。