滨州以“免打扰”模式为企业发展松绑赋能

滨州日报/滨州网讯 营商环境是企业生存发展的土壤，土壤肥沃方能草木繁盛。立足市场主体高质量发展需求，滨州秉持“让企业和企业家舒服”理念，跳出“重监管、轻服务”传统思维，创新推行企业“免打扰”服务新模式。通过织密入企备案、企业约见、帮包服务三大体系，真正做到无事不扰、静护经营，有需必应、精准赋能，让企业安心生产、专心经营、放心发展，擦亮暖心高效的“滨周到”营商环境品牌。

自新模式落地推行以来，全市涉企公务活动实现全流程数字化闭环管控，各地各部门无序入企走访、重复检查现象大幅减少，企业获得感、满意度攀升至100％。这项惠企改革举措，被纳入全市树立和践行正确政绩观学习教育市级重点民生实事，以制度创新为市场主体减负松绑，以精准服务为区域发展蓄势赋能。

系统立规、闭环管控，以规范化备案守护企业“宁静生产期”

针对以往涉企检查频次杂乱、多头走访、监管零散等困扰企业发展的痛点问题，滨州坚持源头治理、系统施策，从时间管控、流程备案、全域监管三个维度立规矩、定标准、严规范，为企业生产经营按下“静音键”。

划定专属宁静时段，给企业发展留足空间。滨州创新设置每月1日至20日为企业“宁静生产期”，划出企业安心经营的“专属窗口期”。严格落实“非必要不入企、非法定不检查”原则，除安全生产、生态环保、突发应急等法定特殊情形外，坚决杜绝各类常规检查、常态化走访干扰企业正常生产秩序，让企业能够心无旁骛抓生产、稳经营、谋发展。推行“五查”监管模式（“清单查”“综合查”“分类查”“非现场查”“扫码查”），印发《“综合查一次”联合检查场景清单》，构建33个涉企联合检查场景，培训执法骨干5000余人次。

搭建线上备案平台，让涉企服务更集约高效。依托“滨周到”营商环境监督服务平台，滨州量身打造“滨企无扰”专属备案模块，配齐线上备案、合并入企、超频预警等实用功能，彻底改变以往“各自为战、多头入企”乱象。所有非行政检查类入企活动全部实现线上提前报备，同类事项统一整合、联合上门、一次办结，系统自动对企业月内入企超2次情况预警提醒，从源头杜绝重复扰企。2026年5月试运行至今，平台累计备案非执法检查类涉企活动391项，已顺利完成344项，其中69项为联合开展；通过“综合查一次”改革减少入企行政检查3262次，涉企联合检查率由上半年的5.04％提升至16.44％，实现“一次上门、全域服务”，既提升政务效率，也最大程度减少对企业干扰。

打通全域监管端口，实现涉企活动一网统管。滨州在全省率先实现涉企活动分类统筹、统一监管，将培训宣讲、考察调研、座谈帮扶、联建交流等非行政检查类活动，全部纳入“鲁执法”平台管理，打破行政检查与非行政检查监管壁垒，实现所有入企公务活动“一码登记、一屏管控、一体规范”。目前，全市新增平台非行政检查单位186个、开通个人账号412个，构建起覆盖市、县、乡三级的立体化管理体系。2026年4月全面推行以来，累计入企扫码登记913次，推动涉企管理从分散杂乱向规范有序、从粗放随意向精准可控转变。

双向奔赴、政企连心，以便捷化约见搭建沟通“直通车”

优质的营商服务，既要有“少打扰”的温度，也要有“快响应”的速度。滨州摒弃“被动服务”传统模式，主动畅通政企双向沟通渠道，打造“企业主动点单、部门限时响应、全程闭环办结”约见服务体系，让政企沟通零距离、企业诉求有着落。

闭环机制兜底，诉求响应不缺位。依托“滨州营商”公众号搭建线上约见平台，把“上门找服务”变为“自主约服务”。企业可根据自身发展难题，随时线上提交约见申请，自主选定对接时段、清晰列明核心诉求。建立限时办结闭环机制，要求责任部门3个工作日内完成对接会见、梳理问题、出具处置方案，系统自动盯紧滞后事项、超时工单，彻底解决企业“找人难、沟通难、诉求落地难”问题，真正实现“想见有门路、说了有回应、办了有结果”。

资源互通联动，服务场景全覆盖。滨州整合线上线下政企服务资源，推动线上“滨企有约”平台与线下“政企同心·亲清茶事”特色沟通活动数据互通、资源共享，构建起“线上一键申请、线下精准对接、线上实时反馈”全链条服务模式。多场景、全方位倾听企业心声、收集发展诉求、摸排经营难题，让政务服务精准对接企业所需、贴合企业所盼。

评价倒逼提质，服务质效再升级。滨州建立“申请-受理-约见-办结-评价”全流程管理链条，每一项涉企约见事项办结后，第一时间向企业反馈办理成果，主动征集满意度评价。对企业不满意、落实不到位的工单，逐一建立台账、挂牌督办、限期整改、重新办结，坚决杜绝服务走过场、落实打折扣。始终把企业满意度作为检验服务成效的“第一标尺”，倒逼各部门转变服务作风、提升服务效能，让“无事不扰、有需必应”真正落地生根。

数字赋能、精准滴灌，以精细化帮包纾解企业“烦心事”

针对传统助企服务覆盖面窄、精准度低、基层重复摸排负担重等短板，滨州以数字化改革为抓手，重塑企业帮包服务模式，告别大水漫灌式粗放服务，推行“一企一策”精准滴灌，让助企服务更精细、更暖心、更高效。

全域绑定帮包责任，服务企业无死角。依托“滨政助企”数字化平台，全市7.6万余家实体经营企业全部完成线上帮包关系绑定，实现企业底数、帮扶责任人、帮扶职责“一屏尽览、全程可溯”。通过建立全域覆盖的帮包结对机制，为每家企业配齐专属帮扶专员、细化帮扶职责、压实帮扶责任，彻底消除助企服务盲区，让每一家市场主体都有专属“服务管家”。

精准画像分类施策，纾困赋能更对症。平台依托大数据为企业精准“画像”，细致标注正常经营、停产停业、经营困难、吊销注销等不同经营状态。围绕企业经营痛点、发展难点分类施策、精准赋能：对经营承压、发展困难的企业，重点倾斜帮扶资源，精准落实惠企政策、破解发展瓶颈、稳住经营基本盘；对经营平稳、态势向好的优质企业，减少非必要打扰，助力企业提质升级、创新发展，真正实现“按需服务、精准赋能”。

动态减负提质增效，释放基层服务活力。依托数字化动态管理模式，企业帮包建档、状态更新、走访记录全部线上完成，全面替代以往手工填报、重复摸排、多头统计的繁琐工作，切实为基层松绑减负。基层干部得以把更多时间和精力投入到走访企业、解决难题、赋能发展中，让助企服务更接地气、更有实效。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，滨州将持续深化营商环境改革创新，不断迭代升级“免打扰”服务模式，持续优化制度化、数字化、精准化涉企服务体系，以“静”的环境守护企业经营，以“暖”的服务助力企业成长，持续激活市场主体活力，为区域高质量发展积蓄强劲动能。