不止消费贷款贴息！山东财政金融“联手”促内需，利好清单来了

为进一步强化财政政策和金融工具协同配合，激发民间投资，促进居民消费，山东省人民政府办公厅近日印发《关于财政金融协同促内需的若干措施》（下称《措施》）。《措施》聚焦居民消费、产业升级、科技创新、乡村发展、普惠小微等多维度，综合运用贷款贴息、保费补偿、风险分担、专项奖补等工具，激活全省内需市场活力。

消费端，普通群众可享个人消费贷款贴息红利。对符合条件的个人消费贷款以及信用卡分期业务，省财政统筹中央资金给予1个百分点贴息，个人在单家经办机构每年享受贴息最高可达5000元。同时，发挥政府投资基金引导作用，引导社会资本投向数字、绿色等新型消费赛道，以长期资本助力消费产业长远发展。

扩大有效投资是激活内需的重要抓手。山东充分释放各类国有投资基金效能，撬动社会资本引进优质项目落地山东；依托山东绿色发展基金，广泛引入社会资本与国际组织贷款，重点赋能节能减排、循环经济、绿色制造领域。山东将统筹省级产业扶持资金开展股权投资，为重大科技成果转化、产业升级项目注入动力。山东鼓励国有投资基金联动链主企业、上市公司联合设立产业基金，助力全省产业链延链补链强链。

围绕产业提质升级，政策着力优化供给适配能力，夯实供给体系韧性。在工业领域，对设备更新、重大技术改造项目落实贷款贴息支持，符合条件的设备更新固定资产贷款贴息达1.5个百分点。针对创新企业实施“三首”保险补偿，首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件可享受最高实缴保费80%的补贴，单户企业年度补贴上限500万元。中小微民营企业投向重点产业链的贷款可享受差异化贴息政策，单户企业在单家机构对应贴息贷款年度上限7500万元。同步落地碳减排再贷款专项额度，每年100亿元额度叠加财政贴息，引导金融机构加大绿色信贷投放。

服务业是促消费、稳就业的关键阵地，本次政策对多类服务业市场主体送上支持。餐饮住宿、零售、健康等11个消费领域经营主体可享受1个百分点贷款贴息，单户年度贴息贷款上限2000万元。针对“人工智能+新型服务业”新业态，对企业运用AI技术改造业务流程、拓展应用场景等的新增贷款给予1.5个百分点贴息，单户贴息最高200万元。配套设立200亿元服务业再贷款专项额度，用好国家服务消费与养老再贷款工具，对金融机构在住宿餐饮、文体娱乐、居民服务等7个服务消费领域新发放的符合条件贷款，提供年利率1.25%的再贷款支持。此外，政策还出台供应链金融奖励、电动重卡保险超赔风险补偿、海洋服务业贴息奖补等特色举措，精准回应细分行业发展诉求。

农业农村领域，山东对重点农田水利、现代设施农业项目落实贷款贴息，现代设施农业项目贴息比例最高可达2%，单户补助累计上限200万元。山东不断完善农业保险体系，实现三大粮食作物完全成本保险、种植收入保险全省覆盖，同步优化特色农产品保险奖补。山东设立粮食收购贷款信用保证基金，为粮食市场化收购增信赋能。

为破解科技型企业融资难题，政策强化创新要素金融赋能。山东引导金融机构向科技型企业加大投放低成本信贷，落实贷款贴息、风险补偿等扶持。发挥政府性融资担保的增信价值，对担保机构服务科技企业给予保费补贴，担保发生代偿时最高给予担保金额20%的风险补偿，进一步提升科技企业融资可得性。

面向小微企业、创业群体等普惠重点对象，一系列举措同步落地。符合条件的个人、小微企业创业担保贷款，按照实际贷款利率的50%予以贴息。压实政府性融资担保机构服务导向，1000万元及以下小微、“三农”担保业务占比要保持80%以上，平均担保费率降至1%以下。

据介绍，山东还将探索财政支持普惠金融发展有效模式，每年遴选推荐3个普惠金融发展示范区，省财政统筹中央资金给予奖补支持，切实引导普惠金融服务增量扩面、降本增效。同时，深化“好品金融”品牌培育，聚焦促内需重点领域，开展“金融助力扩内需”主题宣传月活动，深入挖掘全省创新服务典型案例和产品，形成一批可复制、可推广的成熟实践模式。

(大众新闻记者 付玉婷）