烟台市社会救助综合服务中心探索业财融合新路径

大众网记者 孙忠涛 通讯员 王小伟 郑艳 烟台报道

社会救助要直面各类突发、动态的群众急难，而传统模式下财务、业务容易形成“两张皮”。财务不熟悉救助一线场景，业务人员不精通预算规则，常常出现预算与实际救助任务错位、报销审批占用职工大量精力等现实矛盾。烟台市社会救助综合服务中心（以下简称救助中心）推行业财融合改革，推动财务工作从“后台记账审核”转向靠前服务救助一线，打通财务与业务协同壁垒。

把业务一线诉求前置到预算编制源头。编制预算不再是财务部门的“闭门算账”，财务主动对接业务一线，对受助人员生活保障、站内照料改造、信息系统运维等需求逐项核实。新增项目先论证实际救助需求再定额度；延续项目结合上年度业务落地情况重新核定。当救助任务发生变化时，及时动态调整预算，以确保资金供给与救助现实相匹配。预算批复之后按月跟踪支出，全年开展百余次研判，及时纠偏，防止资金闲置。

资金保障坚持救助优先，全流程为一线减负。在资金支付上，生活救助、医疗救治等兜底支出优先足额保障，不让经费问题阻碍帮扶服务落地。救助中心将差旅报销转为线上审核，业务科室人员线上提交、财务在线办理，全年处理差旅单据百余单，大幅压缩流转环节，让业务科室人员把更多精力放在流散人员救助、个案处置上。

业财深度融合，本质就是让财力配置服从民生需求。下一步，救助中心将持续完善协同机制，推动资源更多投向救助服务一线，固化区域协同救助实践成果，健全跨区域联动处置工作机制，守护民生底线，夯实救助保障根基。