干部学习会｜传好“四下基层”接力棒 走好为民服务赶考路

□刘颖

基层是政策落地的“最后一公里”，也是检验干部初心使命的主战场。“四下基层”历经三十余年传承发展，已经成为新时代党员干部密切联系群众的制度化载体，是破解基层治理难题、践行正确政绩观的宝贵制度法宝。新征程上，全面落实“四下基层”制度，引导广大党员干部扑下身子扎根基层，把办公桌搬到群众身边，才能不断厚植党群干群鱼水情谊，把制度优势转化为基层治理的实际效能。

宣传党的路线方针政策下基层，重在转化话语、入脑入心，打通政策落地的思想通道。再好的政策，如果停留在文件报告之中，就难以释放惠民实效。政策宣讲不是照本宣科诵读条文，而是要把书面化的政策语言转化为通俗易懂的家常话语，用群众听得懂、能领会、可运用的方式传递党的声音。广大基层干部要走进街巷院落、田间地头，用好板凳会、围坐交谈等接地气的宣讲形式，把惠民政策讲清楚、讲透彻，让群众知晓政策、理解政策、主动参与政策落实。既要讲清发展机遇，也要回应群众现实顾虑，让党的创新理论和方针政策真正浸润群众心田，凝聚起共谋发展的思想共识，避免政策传达出现“上热中温下冷”的落差。

调查研究下基层，贵在求真务实、摸准实情，夯实科学决策的实践根基。调查研究是党员干部干事创业的基本功，衡量调研成效，不在于走访点位多少、调研报告篇幅长短，核心在于是否掌握真实情况、能否破解现实难题。现实当中，少数干部调研存在走马观花、蜻蜓点水的形式主义，专挑基础条件好的点位走访，回避矛盾多、困难大的地方，满足于听听汇报、拍拍照片，身到而心未到，这样的调研难以获取一手实情。要想发现真问题、取得真长小，就需恪守“深、实、细、准、效”的调研要求，坚持眼睛向下、脚步向下，多采取“四不两直”的方式，主动前往矛盾集中、发展滞后的地方，拜人民为师、向群众问计问策。既要做好情况收集，更要做好分析研判，拨开表象抓住问题本质，把群众鲜活经验转化为破解发展堵点的务实举措。

信访接待下基层，要善化访为下访，直面群众心结，筑牢矛盾化解的前沿阵地。信访是送上门的群众工作，群众上访反映的是急难愁盼，考验的是干部为民担当。变群众上访为领导下访，不是越俎代庖替代基层履职，而是工作思路与群众观念的转变，是畅通诉求渠道的创新机制。面对历史遗留难题和现实利益纠纷，不能消极等待群众找上门，更不能推诿拖延、回避矛盾。领导干部要主动下沉一线开展接访工作，把接访点设置到群众方便到达的地方，面对面倾听诉求，耐心解开群众心里疙瘩。对群众反映的问题分类建立台账，能够当场处置的及时回应，情况复杂的明确责任主体与办理时限，做到件件有着落、事事有回音，推动矛盾纠纷化解在萌芽、消解在基层，以群众是否满意作为检验工作成效的标尺。

现场办公下基层，突出就地会商、马上就办，彰显真抓实干的担当作风。纸上千遍谋划，不如一线一次办公。现场办公的核心就是把工作阵地前移，哪里问题突出就奔赴哪里，哪里群众诉求集中就把会议开到哪里。落实现场办公，就要摒弃坐在办公室遥控指挥的惯性思维，下沉现场、直面堵点，就地会商、就地推进。坚持抓一件成一件，杜绝现场表态热闹、后续落实落空的现象，做好问题整改跟踪回访，以看得见、摸得着的实际成效回应群众期盼。

时代考卷在基层，为民答案在民心。全面落实“四下基层”制度，对广大干部而言，既要做到“身入”基层，更要做到“心到”基层，少一些“键对键”线上沟通，多一些“面对面”线下交流，把基层一线作为淬炼党性、增长才干的实践课堂。

（作者单位：济南市平阴县孝直镇人民政府）

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