干部学习会｜立新规强队伍 护航民生事业高质量发展

□齐凯

近日，中央组织部分别会同中央宣传部、教育部、科技部、国家卫生健康委，集中修订印发宣传思想文化系统、高等学校、中小学校、科研事业单位、公立医院五项领导人员管理办法，完成事业单位重点行业领导人员管理制度的系统性升级。此次修订紧扣新时代事业单位改革发展新形势，衔接上位制度规定，聚焦教育、科技、文化、卫健等公益领域队伍建设痛点难点，进一步补短板、立规矩、明导向，构建起更加科学完备、贴合行业、务实管用的事业单位领导人员管理制度体系，为锻造高素质专业化事业单位领导队伍、推动公共服务事业高质量发展筑牢制度根基。

坚持政治首位、筑牢忠诚之魂，是此次制度修订最根本的原则遵循。事业单位兼具公益属性、专业属性，首要属性是政治属性。此次印发的5个办法一以贯之落实党管干部、党管人才根本原则，把政治标准贯穿领导人员选拔任用、考核评价、管理监督全过程。立足不同行业职能定位细化政治建设要求，宣传思想文化事业单位突出意识形态阵地管理，坚守正确舆论导向；各级各类学校牢牢把握社会主义办学方向，紧扣立德树人根本任务；科研事业单位聚焦服务国家战略、坚守科研报国导向；公立医院坚持公益属性、践行为民服务宗旨。通过细化具体化的政治标准，从制度层面杜绝重业务、轻政治的倾向，确保各领域事业单位领导班子始终政治过硬、立场坚定、作风过硬。

坚持分类施策、精准因材施教，是此次制度修订最鲜明的创新亮点。长期以来，事业单位管理存在套用党政机关模式、“一把尺子量到底”的问题，难以适配不同行业的发展规律与履职特点。新版5个办法严格立足行业差异，实行分领域、差异化、精准化治理。在任职条件上，对高校、中小学、科研院所、公立医院领导人员的从业经历、专业背景、管理阅历作出针对性规范；在班子结构上，注重优化专业配比，保障懂教育的管教育、懂科研的抓科研、懂医疗的管医疗；在考核评价上，区分意识形态建设、育人成效、科研贡献、医疗服务质量等核心指标，建立贴合行业实际的考核体系。分类施策的制度设计，真正尊重专业成长规律、尊重事业发展规律，让专业化治理成为事业单位队伍建设的鲜明底色。

坚持严管厚爱、激励担当作为，是此次制度修订最鲜明的治理导向。制度建设的核心，是既要管住权力、守住底线，又要激发活力、赋能干事。修订后的5个办法持续健全任期制、任期目标责任制、监督问责机制，压紧压实领导人员履职责任，规范权力运行、防范廉政风险，尤其通过厘清党政职务与学术资源、项目资源的边界，杜绝权责交叉、利益交织，织密从严管理制度笼子。与此同时，制度坚持正向激励导向，拓宽选人用人视野，完善聘任管理模式，畅通优秀专业人才进入管理岗位的渠道，破除体制机制壁垒。严管立规矩、厚爱提士气，约束与激励双向发力，有效构建起敢担当、善作为、守底线的良好政治生态。

制度贵在落地，成效见于践行。此次5个办法的修订出台，构建起覆盖重点公益领域的系统化、规范化、专业化干部管理制度体系，为新时代事业单位领导人员队伍建设提供了清晰标尺和根本遵循。各级各部门要精准把握制度精神、严格落实制度规定，坚持政治标准不动摇、坚持分类治理不僵化、坚持严管激励不偏废，以制度刚性选贤任能、以精准管理锻造铁军，持续提升事业单位治理能力，不断夯实民生服务根基，为教育提质、科技赋能、文化繁荣、医疗卫生进步提供坚强组织保障。

（作者单位：青岛莱西市河头店镇人民政府）

策划：吴永功

统筹：李扬